企业年金：模式探索与国际比较

前言
2004年4月，《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》先后出台，确立了我国企业年金制度发展的基本框架，这是中国养老保障体制改革和发展方面的一件大事，拉开了我国企业年金市场发展的序幕。
对政府而言，建立企业年金制度，可以降低基本养老保障体系的支付压力，有利于社会养老保障体系的可持续发展，被视为“利在当代、功在千秋”、 “关乎国运、泽及子孙”的大政方针。对企业而言，发起建立企业年金计划，有助于建立有竞争力的薪酬福利体系，有利于留住人才，从而最终提高企业的竞争力。对个人而言，参与企业年金计划，可以增加退休后的收入水平，有利于增强化解老年经济风险的能力。对金融机构而言．企业年金市场是一个庞大的市场，不少金融机构都认为“得企业年金市场者得天下”。根据预测，从2003年算起，企业年金资产每年将增加1000亿元，到2010年，我国企业年金资产将突破10000亿元人民币。而根据世界银行的预测，到2030年，我国养老金资产将突破1．6万亿美元，成为世界第三大养老金市场。目前，我国上上下下都在“言必谈企业年金”，出现了一股空前的“企业年金热”。
本书的出版正好赶上这股热潮，可以说是应运(企业年金的大运)而生。但是本书作者开始构思企业年金制度的时间可以追溯到10年前，而且我们发表关于企业年金制度和市场发展的学术论文从1999年就开始了。因此，本书不是针对企业年金制度的两个办法做一些注释性和概括性的工作，而是对企业年金制度的理论渊源、制度框架、政策选择、国际经验进行系统而全面的阐述．可以说，本书是全球视角下关于企业年金制度发展和政策选择的思考。
本书一开始就试图回答“企业年金制度是什么”的问题。在本书中，我们将企业年金作为一种制度安排、一套制度体系、养老保障体系中的一大支柱，并将“企业年金制度”作为分析的逻辑起点和核心概念，然后扩展到对养老保险模式、养老保险方式、企业薪酬福利制度、金融发展、税惠政策的讨论，贯彻的研究风格是“小中见大”。这种研究思路的好处是在充分剖析完企业年金制度的基础上，可以透视出企业年金制度与整个养老保障体系的内在联系，可以捕捉到企业年金制度设计对养老保险方式选择的内在诉求，最终了解到企业年金制度的内在运作机理，认识到企业年金制度运营对外部政策环境的依赖关系。
本书关注的重点之一是如何选择一个好的企业年金制度。本书作者在长期思考和大量考察调研的基础上，提出了判断企业年金制度选择好坏的三大标准：是否有利于降低基本养老保障的支付压力，是否有利于建立竞争性的金融市场并有力地推动金融发展，是否有利于促进长期经济增长。本书在探索篇中提出企业年金制度设计的思路也是按照这个标准来勾画的。
本书关注的重点之二是如何让企业年金制度在中国“转”起来。由于企业年金制度运作对外部政策环境和市场环境有着非常强的依赖性，即使选择出了一个好的企业年金制度框架，如果政策环境和市场环境不支持、不兼容，企业年金制度仍然很难“转”起来。因此，我们关心如何改善企业年金制度运营的政策环境。通过对不同类型企业的大量访谈，我们发现：税惠政策是推动企业年金制度发展的关键性因素。
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