
| 政府投资项目建设管理代理活动制度的完善与否,直接关系到政府投资效益的成败。自2009年8月以来,作者采集了大量的资料,包括厦门市、重庆市、上海市、北京市等15个城市的代建情况问卷调查和访谈,全国39个省、自治区、直辖市、省会城市、较大城市实施的代建制度,北京、重庆等地59个政府投资代建项目,对政府投资项目建设管理代理制度进行了研究。 第一,研究界定了政府投资项目代建制的内涵。 第二,通过政府投资项实施代建制时间段、地区、项目、规模、制度建设等几个方面,研究了我国政府投资项目实行代建制度的发展历程。 第三,采用与政府投资代建项目相关的实际调查、问卷、走访,形成了独有的调查分析与结论。以此为基础,提出代建项目的范围、选择代建单位的方式、代建活动的主管部门、代建形式(代建工作范围)、代建资金的管理、代建激励机制与惩罚措施为我国代建制运行模式的六大基准点及其在四个不同发展阶段的运行模式。 第五,在借鉴美国、英国、德国、香港的采购制度和法律体系的基础上,结合选择的代建项目,进行了实施效果分析,并用用层次分析法构建了政府投资代建项目绩效评价的指标体系。 |
| 第一章 我国政府投资项目建设管理代理制度 第一节 我国政府投资项目建设管理代理制度的产生 第二节 政府投资项目建设组织管理的代理制度与其他建设管理模式 第二章 我国政府投资项目建设管理代理制度的发展历程 第一节 试点探索阶段(2004年7月以前) 第二节 快速推广阶段(2004年7月-2006年) 第三节 缓步发展阶段(2007-2008年) 第四节 逐步完善阶段(2009年迄今) 第三章 我国政府投资项目建设管理代理制度运行现状的调查与分析 第一节 各地区运行现状的访谈与问卷调查 第二节 各地区代建项目实施效果评价 第四章 我国政府投资项目建设管理代理制度的运行模式 第一节 试点探索阶段的多种运行模式并存(2004年7月以前) 第二节 快速推广阶段的趋向主流运行模式(2004年7月-2006年12月) 第三节 缓步发展阶段的制度缺失与趋向单一化运行模式 第四节 逐步完善阶段的理性化运行模式突显 第五章 政府投资代建项目的委托人与代建合同的主体 第一节 代建单位进入(退出)代建市场的标准 第二节 政府投资代建项目的委托人与代建合同主体规定 第三节 政府投资代建项目的委托人与代建合同主体的职责 第四节 各个阶段的研究结论 第六章 国外政府投资项目建设管理模式经验与借鉴 第一节 发达国家和地区政府投资项目管理研究的主要内容 第二节 国外发达国家和地区政府投资项目管理制度 第三节 国外发达国家和地区政府投资项目制度对我国的启示和借鉴 第七章 政府投资项目代建绩效评价 第一节 我国政府投资项目代建绩效评价的发展概况 第二节 政府投资项目代建绩效评价指标体系的构建 第八章 完善我国政府投资项目建设管理代理制度的建议 第一节 政府投资项目建设管理代理制度出现的主要问题 第二节 完善我国政府投资项目建设管理代理制度几点建议 参考文献 附录 后记 |
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