| 姓名：张小建著 作者简介： 作品：《贯彻实施就业促进法工作手册》《中国就业的改革发展》《当代中国就业与劳动关系》 |
| 第一章 就业制度改革背景与举措 一、城镇就业长期积累的问题集中爆发 在“文化大革命”中，我国城镇产生了严重的失业问题。不过，由于当时大多数知青都上山下乡了，就业矛盾暴露得并不十分明显。20世纪70年代后期，广大知青纷纷返回城市等待安置就业，失业问题日益表面化、尖锐化，至70年代末发展到相当严重的程度。1979年，城镇积累的待业人员总数达到了1500万的高峰。一时间难以安排如此众多的人员就业，导致21个省、市、自治区相继发生上山下乡知识青年、城镇待业青年集会、游行、请愿的事件，成为严重的社会问题，曾被称为“爆炸性的问题”。当时城镇待业问题的产生由来已久，原因是多方面的。 （一）人口严重失控导致劳动力供给数量超过需求 新中国成立以后，广大劳动人民的政治地位发生了根本性的变化，生活和医疗条件逐步改善，使中国人口在短时期内急速地增长起来。人口增长类型由旧社会的高出生、高死亡、低增长型，迅速转变为高出生、低死亡、高增长型。对于控制人口增长并使之与经济的发展相适应这样一个重大国策问题，未能及时摆上国家议事日程。相反，在“左”的错误思想指导下，把提倡计划生育说成是新马尔萨斯论，误认为人口的迅速增长体现了社会主义制度的优越性。结果，导致人口高速增长的趋势，除3年困难时期外，一直延续了20多年。第一个人口出生高峰是1950-1958年，9年出生1.87亿人，平均每年2080万人。这一时问出生的人口，分别在1966-1974年达到劳动年龄。而这时正处在中国国民经济遭受最严重破坏的“文化大革命”时期。第二个人口出生高峰是在1962-1975年。其中1963年人口出生率高达43％。，自然增长率为33％o，创中国历史之最。在这长达14年的时期里，共出生3.55亿人口，平均每年出生2500多万人。 …… 更多 |
| 绪论1 第一部分实行“三结合”就业方针建立劳动服务公司25 第一章就业制度改革背景与举措27 一、城镇就业长期积累的问题集中爆发 27 二、传统的统包统配制度难以应对 29 三、经济体制改革带动劳动就业制度改革 31 第二章“三结合”就业方针 40 一、“三结合”就业方针的提出 40 二、“三结合”就业方针的具体内容 42 三、实施“三结合”就业方针的政策措施 44 四、“三结合”就业方针的实施效果和意义 48 第三章劳动服务公司 52 一、劳动服务公司的兴起和发展 52 二、兴办集体经济扩大就业门路 57 三、开展就业服务促进就业工作 60 四、对劳动服务公司的历史评价 63 第二部分改革国有企业用工制度确立市场就业主体地位67 第一章经济体制改革推动企业用工制度改革 69 一、经济体制改革拉开搞活企业序幕 69 二、搞活企业必然改革企业用工制度 72 三、企业用工制度改革的初期实践 75 第二章实行新的劳动合同制度 77 一、劳动合同制度试点 77 二、对新招职工全面实行劳动合同制 79 三、初步成效与面临的新问题 83 第三章改革固定工制度 87 一、国有企业经营体制的转换 87 二、新劳动合同制与固定工制度的矛盾 88 三、推进固定工制度的改革 90 四、新老职工一律实行劳动合同制 95 第三部分实施再就业工程建立市场导向的就业机制97 第一章实施再就业工程&n 更多 |
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