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| 总 序 第一章 中国地方政府的层级条块结构 第一节 中国地方政府的层级结构 第二节 中国地方政府的条块结构 一 中国地方政府“块块”结构 二、中国地方政府“条条”结构 三、地方政府的条块关系 第三节 中国地方政府层级条块结构的发展 一 层级结构的调整 二 条块结构的改革 第二章 中国地方政府的机构设置与改革 第一节 八十年代以前的机构设置与检讨 一 机构设置的变化 二 机构设置变化原因检讨 第二节 八十年代的机构改革及其得失 一 机构设置与改革 二 两次机构改革的得失分析 第三节 九十年代的机构改革展望 一 正在开展的地方政府机构改革 二 正在开展的地方政府机构改革的特点与关键 三 正在开展的地方政府机构改革的途径与目标 第三章 中国中央政府与地方政府的关系 第一节 中央与地方经济关系的历史与现实 一 计划经济体制下中央与地方经济关系模式及其发展变化 二 改革开放以来中央与地方经济关系的调整 三 分税制对中央与地方经济关系的影响 第二节 中央与地方的政治关系 一 改革开放以前中央与地方的政治关系 二 改革开放以来中央与地方政治关系的调整 第三节 中央与地方关系调整的动力与障碍 一 现代化过程中中央与地方关系发展的一般规律 二 中国现代化过程中中央与地方关系调整的动力因素 三 中央与地方关系调整的障碍因素 第四节 中央与地方关系调整的目标、内容和途径 一 中央与地方关系合理调整的目标模式 二 中央与地方关系合理调整的内容 三 中央与地方关系合理调整的途径 第四章 中国地方党政关系 第一节 关于党政关系的理论与实践 一 列宁：“融成一体”与明确划分党政职权 二 原东欧国家：政治领导 三 西方国家：党政分离 四 毛泽东——邓小平：一元化领导与党政分开 第二节 中国地方党政关系的历史与现状 一 地方党政关系的雏形 二 地方党政关系的形成与变迁 三 地方党政关系的改革与发展 第三节 中国地方党政关系的未来发展 一 关于党政关系的讨论 二 关于地方党政关系的调查与思考 三 地方党政关系的未来发展 第五章 中国地方政府的行政道德规范 第六章 中国地方政府结构的优化 第七章 中国地方政府的职能配置与转变 第八章 社会的需求与地方政府的功能 第九章 中国地方政府的决策体制 第十章 中国地方政府的政策执行机制 第十一章 中国地方政府运作过程与输出：理论模式与研究方法 后 记 |
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