| 马爱国，男，1962年生，陕西合阳人。博士，高级经济师。曾就读于西产农林科技大学、德国弗莱堡大学、北京林业大学、北京大学。先后在林业部（国家林业局）规划院、计划司、办公厅、造林司，内蒙古赤峰市工作。现任国家林业局造林司副司长、长防林办公室副主任，赤峰市委常委、副市长。参加了“七五”国家林业重点科技攻关项目研究，参加了一类、二类、三类森林资源调查和森林经营方案编制工作，参加调研了森工企业“两危”、山区综合开发、天然林保护、退耕还林、防沙治沙等林业建设中的重大问题。在《林业经济》《国家行政学院学报》《北京林业科技》《林业科学研究》《林业资源管理》等刊物上发表论文10余篇。主编或参与编写著作5部。 |
| 序 1 导论 1.1 研究的意义 1.2 研究现状 1.3 内容框架与分析方法 1.4 核心概念界定 1.5 本书的创新之处 2 问题提出:我国林业政策的困惑与问题 2.1 石光银案例 2.2 由石光银案例看我国的林业政策存在的主要问题 3 理论分析:我国林业政策过程 3.1 当前我国林业政策的目标体系分析 3.2 当前我国林业政策的制定体系分析 3.3 当前我国林业政策的执行体系分析 3.4 当前我国林业政策的监督和评估体系分析 3.5 退耕还林案例分析 4 现实矛盾:我国林业政策过程存在的主要问题 4.1 我国林业政策过程存在的主要问题 4.2 单主体林业政策过程下的不合理的制度安排 4.3 单主体林业政策过程对林业发展的负面影响 5 国际比较:世界林业政策过程的发展趋势 5.1 当今世界林业政策过程的发展趋势 5.2 各国林业发展的概况——以菲律宾、日本为分析个案 5.3 世界林业发展对我国林业政策过程的启示 6 治理范式:政府治理对我国林业政策过程的启示 6.1 治理:政府行政范式的变革 6.2 政府职能转变趋势:公共服务市场化 6.3 政府治理范式背景下的林业政策过程 7 多主体构建:我国林业政策过程的发展趋势 7.1 我国林业政策过程的多主体趋势 7.2 多主体林业政策过程中名政策主体的作用分析 7.3 多主体林业政策过程存在的问题 8 制度设计:多主体林业政策过程中的制度创新 8.1 直接性的制度创新 8.2 间接性的制度创新 8.3 对石光银案例的建议 9 结语 参考文献 后记 |
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