| 敏清博士一直专注于福利权以及给付行政的相关研究，前期研究成果已经受到了学界的认可与关注。本书作为一一部有着较为浓重比较法色彩以圾现实关切的，综合运用宪法学、行政法学以及社会学、行政学的理论、方法与素材进行研究的著作，适合于法学院校、研究院所、政府部门、司法机关等相关读者阅读，其间取得的若干理论成果，将对我国积极权利以及给付行政法的研究有所推动；而其所运用的研究方法和进路，将对末来公法学上其他新型权利的研究起到例示作用。因此，作为她的导师我欣然推荐，并相信这本著作将为中国的福利权研究与给付行政制度建设提供诸多裨益。 ——胡建森（浙江工商大学校长，浙江大学法学教授，博士生导师） 本书足在士论文的基础上进一步增订修涧而成的，可谓作者步入学术生涯的第一部标志性著作。作者以其敏锐的问题意识、独特的学术领悟力以及绵密的叙述论证，从福利权的界定、中美两同福利权发展的历史流脉与现实状况、福利权的法理基础乃至福利权的司法保障等方面，作出了颇为系统而又精细的分析，是国内公法学界第一部关于福利权的全景式研究专论。全书通过对相当翔实的国内外研究文献的细致爬梳，深入就里，切中肯綮，堪可裨益于我国当下社会保障制度的有关研究与实践。 ——林来梵（浙江大学法学教授，博士生导师） |
| 胡敏洁，1979年牛，山西晋城人，南京大学法学院讲师，宪法学与行政法学专业，法学博上，并兼任中国人民大学比较行政法研究所研究员 曾在《中外法学》、《政法论坛》、《法律科学》、《政治与法律》等法学核心类刊物发表论文十余篇。同时，主持南京大学2006年文科校级规划项日“社会保障中的听证”以及上海金融与法律研究院委托项日“政府公司的行政法规制”，并参加国家社科基金、司法部、教育部等省部级课题九项。主要研究方向：行政法学基础理论、给付行政法和宪法权利。 |
| 第一章 绪论 一、引言 二、基本概念的解读 三、研究意义 四、研究思路 第二章 福利权的历史发展及其趋势 一、福利权的历史发展 （一）美国福利权的历史发展 （二）中国福利权的历史发展 （三）福利权发展的不同背景 二、福利权的未来：福利民营化的趋势与背景 （一）福利民营化的发展趋势 （二）福利权发展可能面临的问题 三、小结 第三章 福利权的理论基础 一、分配正义所标明的福利观 （一）罗尔斯的分配正义理论 （二）德沃金的资源平等论 （三）分配正义与福利权 二、福利权与人性尊严 （一）各国宪法对于人性尊严的规定 （二）人性尊严作为积极给付面向：基本生存条件保障 （三）法官对于人性尊严的考量 三、福利国家与福利权 四、小结 第四章 福利权的法律性质辨析 一、消极权利抑或积极权利 （一）消极与积极的界分 （二）作为积极权利的福利权 （三）积极权利和义务 二、道德权利抑或法律权利 （一）道德权利与法律权利的分野 （二）福利权的道德和法律意蕴 三、福利权是否需要宪法规定 （一）支持和反对福利权宪法化的理由 （二）在美国联邦宪法和州宪中寻求福利权的可能性 （三）福利权的宪法地位对福利国家的影响 四、福利权是否具有可裁判性 （一）分权考量 （二）民主考量 （三）法院对公共政策的考量能力 （四）福利权的不确定性 （五）资源有限性的考量 五、小结：兼述他国类似的争论 第五章 福利权的司法保障 一、福利权的宪法规范模式与司法审查 （一）宣示性权利 （二）立法裁量中的福利权 （三）可能直接作为某种司法审查规范依据的福利权 二、各国的尝试：以美国和南非为比照 （一）美国联邦法院保障福利权的司法实践 （二）南非法院保障社会经济权利的司法实践 三、通过司法保障或发展福利权 第六章 我国福利权保障的可能路径 一、理想路径：违宪审查制度的建立 二、现实路径：通过行政诉讼保障福利权益 （一）行政不作为与福利权益保障 （二）程序违法和福利权益保障 三、福利行政过程中的福利权益保障：以城市最低生活保障制度为例 （一）城市最低生活保障领域福利行政的展开 （二）城市最低社会保障领域中的福利权益保障 四、小结 结语 参考文献 后记 |
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