| 姓名：王春业著 作者简介： 作品：《区域行政立法模式研究:以区域经济一体化为背景》 |
| 第一章 区域行政立法：一种新型行政立法模式 一、区域行政立法概念的提出 在我国，由于历史传统、地理位置以及经济发展等方面的原因，形成了不同的经济区域，如东北经济区、环渤海经济区、长江三角洲经济区、泛珠江三角洲经济区等。这些区域一般是由几个省级的行政区划组成，在政治、经济、文化、自然条件等方面有许多相同或近似之处。随着生产社会化的发展，区域内经济向一体化方向发展趋势日益明显。为此，要求区域内各行政区划根据各自的比较优势进行合理的分工与协作，打破行政壁垒，实现优势互补、资源共享，并进而实现经济一体化，形成共同的区域市场。但在地方行政立法模式上，我国是以行政区划为单位的分片分块、各自为政的立法模式，即以省级为较大地方单位制定省级行政规章，以省会城市或国务院批准的较大市为较小地方单位制定市级行政规章。这种地方行政立法模式导致对相同或近似的事项各地自己单独立法，不但增加了立法成本，而且容易造成地方行政立法上的相互冲突与不协调，严重妨碍了资本、技术、人才等要素在区域内的自由流通，影响了区域共同市场的构建，影响了区域经济的整体发展。…… 更多 |
| 第一章 区域行政立法：一种新型行政立法模式 一、区域行政立法概念的提出 二、区域行政立法模式的特点 三、研究的价值 四、宪法依据 五、法律规定上的缺失与障碍 第二章 区域行政立法模式构建的现实基础分析 第一节 区域经济一体化的客观趋势 一、经济区域的含义 二、我国的经济区域 三、我国区域经济一体化现象 四、经济一体化对地方法制统一的要求 第二节 地方行政立法间冲突与区域经济一体化的矛盾 一、地方行政立法间冲突的现状 二、冲突的原因分析 三、对区域经济一体化的不利影响 第三节 解决冲突的路径思考 一、对现有相关主张的述评 二、欧盟一体化法制协调的启示 第三章 区域行政立法模式构建的理论基础分析 第一节 从法律与经济关系看区域行政立法模式产生的必然性 一、法律与经济关系的理论阐述 二、经济与法律关系决定着地方行政立法模式的变革 第二节 从地方行政立法的变迁看区域行政立法模式产生的可能性 一、我国地方行政立法发展的历史考察 二、我国地方行政立法发展的趋势预测 第三节 从立法成本、效益理论看区域行政立法模式的必要性 一、成本、效益理论在立法分析中的运用 二、地方行政立法中的低效益现象 三、区域行政立法模式的低成本与高效益 第四章 区域行政立法的基本原则、体系及名称探讨 第一节 区域行政立法的基本原则 一、互利互惠原则 二、平等协商原则 三、依法性与依政策性相结合原则 四、体现区域特色原则 五、立法效益与效率最大化原则 六、适度超前原则 七、科学立法原则 第二节 区域行政立法的内容体系 一、关于区域发展共同规划方面的区域行政立法 二、关于市场经济秩序的区域行政立法 三、对外招商引资方面的区域行政立法 四、关于区域协调发展的金融保障、税收等方面的区域行政立法 五、关于区域环境利用和保护的区域行政立法 六、其他配套领域的区域行政立法 第三节 区域行政立法的名称 一、区域行政立法在总的称呼上使用的名称 二、区域行政立法在具体法律文件中的名称 第五章 区域行政立法体制构建研究 第一节 区域行政立法主体 一、我国现行法律对行政立法主体的规 更多 |
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