| 序 1 中国立法五十年——1949-1999年中国立法检视 上篇 变故与转折：中国立法的历程 一、矛盾的开端 二、跌入低谷 三、新的转折 下篇 经验与未来：中国立法的改革 四、中国立法的关键和症结 五、中国立法与中国国情 六、中国立法与中国法治现代化 六、中国立法与中国法治现代化 七、中国立法与体制合理化 八、中国立法与决策科学化 2 论全国人大常委会立法 一、全国人大常委会立法的性质与特点 二、全国人大常委会立法的权限与范围 三、全国人大常委会立法的改革与完善 3 论中央政府立法权限范围 一、中国中央立法权限划分五十年回眸 二、西方中央立法权限划分及其与中国的区别 三、中国中央立法权限划分方略 四、中国中央立法权限划分对策 五、国务院部门规章立法权限划分一瞥 4 论国务院部门立法 一、国务院部门立法在立体体制中的地位和作用 二、国务院部门立法同其他立法的关系 三、国务院部门的立法权和立法范围 四、国务院部门立法存在的问题及改革对策 5 论改革完善中国地方立法程序 一、地方立法及地方立法程序 二、当前地方立法程序动作状况及其分析 三、改革与改善我国地方立法程序的对策 6 授权立法研究——兼评中国授权立法之理论与实践 一、授权立法概述 二、现行中国授权立法制度 三、中国授权立法的改革 7 立法准备阶段：定位与完善 一、立法准备的含义和主要内容 二、立法准备的现状及存在的问题 三、我国立法准备阶段的正确定位 四、立法准备阶段的完善 8 立法准确阶段若干问题研究 一、立法过程与立法准备 二、价值判断：立法准备的功能 三、实证分析：立法准备的时退、主体和内容 四、问题与对策：中国立法准备的改革完善 9 立法解释基本问题 一、立法解释的含义、原则和意义 二、法的解释权限与立法解释体制 三、立法解释的原则、程序和技术规范 10 立法解释若干问题研究 11 立法监督：概念、制度与完善 12 论立法与经济体制改革 13 立法程序的比较与借鉴——完善全国人大及其常委会立法程序的若干建议 14 论提高立法质量的认识基础 15 立法质量与质量立法——国外境外立法质量立法比较研究 |
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