| 彭国甫，1963年出生，湘潭大学党委书记，教授，博士生导师，中共湖南省第七次、第八次党代会代表、湖南省首批社科研究“百人工程”专家。 历任湘潭大学哲学系副主任、校长助理、中共溆浦县委副书记、湘潭大学党委办公室主任、湘潭大学党委副书记等职。1994年破格晋升为教授。主要从事公共管理学和党建理论研究，先后主持、承担国家级、省级科研课题18项；独著、合著、《行政组织学》、《行政文化学》等专著、教材17部：在《求是》、《党的文献》、《中国行政管理》、《中国软科学》等刊物上发表论文90余篇；获省部级科研成果奖10余项。 |
| 序 中文摘要 ABSTRACT 第1章 绪论 1.1 选题的背景和意义 1.1.1 选题的背景 1.2.1 选题的意义 1.2 国内外研究综述 1.2.1 国外研究综述 1.2.2 国内研究综述 1.3 研究的思路和方法 1.3.1 研究的思路 1.3.2 研究的方法 1.4 研究的内容和可能的创新点 1.4.1 研究的内容 1.4.2 可能的创新点 第2章 地方政府公共事业管理绩效评价的基本理论 2.1 地方政府公共事业管理绩效的界定 2.1.1 地方政府公共事业管理的内涵 2.1.2 地方政府公共事业管理的范围 2.1.3 地方政府公共事业管理绩效的性质 2.2 地方政府公共事业管理绩效评价的本质与功能 2.2.1 地方政府公共事业管理绩效评价的本质 2.2.2 地方政府公共事业管理绩效评价的主体 2.2.3 地方政府公共事业管理绩效评价的功能 2.3 地方政府公共事业管理绩效评价的特征分析 2.3.1 目标的多元性 2.3.2 产出的特殊性 2.3.3 评价标准、指标的难确定性 2.3.4 评价信息的稀缺性 2.3.5 文化背景的交叉性 2.3.6 认知效应的偏差性 2.4 地方政府公共事业管理绩效评价的理论基础 2.4.1 公共产品理论与绩效管理 2.4.2 平衡计分卡理论与绩效管理 2.4.3 利益相关者理论与绩效管理 2.4.4 管理控制系统理论与绩效管理 2.4.5 委托代理理论与绩效管理 2.4.6 治理理论与绩效管理 第3章 国外政府公共事业管理绩效评价的实践与启示 3.1 英、美政府公共事业管理绩效评价的发展轨迹和趋势 3.1.1 英国政府公共事业管理绩效评价的发展轨迹 3.1.2 美国政府公共事业管理绩效评价的发展轨迹 3.1.3 西方国家政府公共事业管理绩效评价的发展趋势 3.2 西方国家政府公共事业管理绩效评价发展的原因 3.2.1 经济全球化的猛烈冲击 3.2.2 国内环境变化的内在要求 3.2.3 走出政府困境的理性选择 3.2.4 “新公共管理运动”风起云涌 3.2.5 高层领导人大力支持和积极推动 3.3 西方国家政府公共事业管理绩效评价对我国的启示 3.3.1 确立科学的政府管理理念 3.3.2 建立健全地方政府公共事业管理绩效评价体系 3.3.3 建立健全地方政府公共事业管理绩效评价多元主体评价机制 3.3.4 建立健全地方政府公共事业管理绩效评价制度 3.3.5 建立健全地方政府公共事业治理机制 第4章 地方政府公共事业管理绩效评价的价值取向 4.1 价值取向是地方政府公共事业管理绩效评价的深层结构 4.1.1 价值取向是理性层面的行为取向 4.1.2 价值取向是地方政府公共事业管理绩效评价的灵魂 4.1.3 价值取向与地方政府公共事业管理绩效评价指标体系的关系 4.2 地方政府公共事业管理绩效评价的目的取向 4.2.1 全面、协调、可持续发展价值取向 4.2.2 民众本位价值取向 4.3 地方政府公共事业管理绩效评价的工具取向 4.3.1 有限政府价值取向 4.3.2 效益标准价值取向 4.3.3 系统评价价值取向 第5章 地方政府公共事业管理绩效评价的指标体系 5.1 国内外地方政府公共事业管理绩效评价有关指标体系述评 5.2 地方政府公共事业管理绩效评价指标体系构建的原则 5.2.1 目标一致性原则 5.2.2 可测性原则 5.2.3 整体性原则 5.2.4 可比性原则 5.2.5 可行性原则 5.3 地方政府公共事业管理绩效评价指标体系构建的权变因子 5.3.1 绩效评价目的因子 5.3.2 地方政府职能因子 5.3.3 地方政府主、客观条件因子 5.3.4 事物发展趋势因子 5.3.5 评价所需信息的数量和质量因子 5.4 地方政府公共事业管理绩效评价指标体系的基本内容 5.4.1 地方政府公共事业管理绩效评价指标体系构建的思路 5.4.2 地方政府公共事业管理绩效评价指标体系的总体框架 5.4.3 管理业绩指标体系的构成 5.4.4 管理成本指标体系的构成 5.4.5 内部管理指标体系的构成 5.5 地方政府公共事业管理绩效评价指标的标准及处理 5.5.1 单项评价指标的评价标准 5.5.2 单项评价指标的获得方法及定义 5.5.3 定性指标的定量化处理 5.5.4 评价指标体系效度与信度的检测 第6章 地方政府公共事业管理绩效评价模型及实证研究 第7章 地方政府公共事业管理绩效评价的制度安排 第8章 地方政府公共事业的治理对策 结论 参考文献 附录：专家调查咨询问卷 后记 |
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