| 本书是为MPA(公共管理硕士)教育而组织编写的系列教材之一——《行政法学》的辅助教材。本书编写力求紧密结合《行政法学》中相关的基本理论和基本知识，通过具体案例加深对相关问题的解释，增强学生及其他读者的法律实务水平。同时，力求通过案例指出法律问题，引导学生参与教学，丰富教学手段，提高教学效果。本书编排体例体现两个主要特色：一是案例与法律问题辨析分两部分，分开排列，以便为读者提供一个思考和分析的空间。二是附注相关法律、法规、规章等条文，以便引导读者确立法律条文意识。 |
| 孙萍，女，辽宁省大连市人，1962年6月出生。博士。现任东北大学文法学院副院长，教授。公开发表学术论文30余篇。参编《行政法学》、《大众法学》、《行政学》、《辽宁省政法干警职业道德教育读本》、《区域学》等著作10部。参加并承担国家、省部级等科研项目十余项。
赵凯，女，辽宁省沈阳人，1968年4月出生。法学硕士，专业方向：行政法与行政诉讼法。公开发表学术论文十余篇。参编与主编《行政法学》、《中国公民法律咨询全书——行政诉讼卷》、《中国MPA简明知识读本》等著作。参加辽宁省社会科学基金等科研项目近十项。 孟繁元，男，辽宁省岫岩县人，1969年1月出生，1991年毕业于中国政法大学。法学硕士。现为东北大学MPA教育中心办公室副主任，讲师。在政府相关工作十余年，实践经验丰富。发表论文多篇。 |
| 第一章 行政法导论 1．行政权性质：衣冠不整能否入访政府机关 2．“特权车”扰民何时休 3．经济开发区可以特殊吗 4．行政权的合法行使：工商局是否有权强令公民收购扣押物 5．行政权的合法行使：有工商局颁发的可兼营中药材销售的经营执照就可以销售药品吗 6．行政权的合法行使：这些行政收费合法吗 7．行政合法性原则：“卫生检验与卫生检疫”一字之差的败诉 8．合理性原则：通信行政管理部门的实质不作为 9．合理性原则：行政处罚应考虑相关因素 10．超范围经营还是非法行医 11．是卧底还是嫖娼 12．不交“办案费”女儿难救成 第二章 行政主体 1．行政权的行使对象：公安机关能否成为行政诉讼的相对人 2．行政主体：村民委员会的性质 3．行政主体：公安派出所的职责 4．物业公司能否成为行政主体 5．行政机关内部机构是否为行政主体 6．事业组织能否成为行政主体 7．被委托组织是否为行政主体 第三章 行政行为 1．行政行为的判定：在护照上做不承认标记是国家行为还是行政行为 2．行政行为的成立：行政机关的“告知”行为是否为具体行政行为 3．具体行政行为的判定：拆迁通知是否属于具体行政行为 4．具体行政行为的法律效力：不成熟的具体行政行为不可诉 5．行政自由裁量行为：可以采用对比法鉴别产品质量吗 6．行政行为的界定：宪法平等权第一案 第四章 行政立法 1．地方性规章 的效力：地方性规章 是否有权规定最低燃气消费标准 2．地方性法规的效力：地方性法规规定的处罚与法律矛盾怎么办 第五章 行政许可 1．行政许可的提起：谁可以为他人婚姻做主 2．行政许可的特点：不予注册的行为是行政处罚还是行政许可 3．行政许可机关的权限：行政许可机关的权力有多大 4．行政许可的程序：行政审批期限的合理性 5．行政许可的种类：排他性许可不能“许配多人” 6．安徽阜阳劣质奶粉案——行政许可机关的监管责任 7．行政许可的设定 8．行政许可过程中的听证 9．行政许可的期限 10．行政许可的撤销 第六章 行政处罚 1．行政处分是行政处罚吗 2．县政府的文件可以作为行政处罚的依据吗 3．如何理解一事不再罚原则 4．水务局能对方某的行为实施行政处罚吗 5．只要是违法行为都可以实施行政处罚吗 6．对间歇性精神病人如何适用行政处罚 7．行政机关在作出行政处罚之前应当告知当事人依法享有的权利 8．公安派出所可以当场收缴对吕某的罚款吗 第七章 行政强制 1．行政强制措施的判断：以刑事案件的名义行使的扣押行为是否一定都是刑事侦查行为 2．行政强制措施的合法性：渔政监督管理部门在调查中有权实施扣押行为吗 3．行政强制措施的合法性：交通事故中交警部门如何行使行政强制权 4．行政强制执行的合法性：交通局是否有强制执行权 5．申请法院强制执行的条件：行政机关向法院申请强制执行需要符合哪些条件 6．行政强制执行的方法：可以拘留被执行人吗 7．行政强制执行的原则：针对相对人的违法行为为何不强制执行 8．行政强制执行的程序：行政强制执行措施违法，为什么不承担赔偿责任 9．行政强制措施权限合法：凡道路问题交通局都有权处理吗 10．强制措施的依据合法：乡政府有强制执行权吗 第八章 行政合同 1．行政合同的特点：政府招标行为的性质 2．行政合同的效力：不履行委培合同引发行政诉讼 3．行政合同效力：治安承诺协议属于什么性质 4．行政合同的保护：其他行政机关无权干涉行政合同 第九章 其他具体行政行为 1．行政确认：交通事故责任认定是否为行政确认行为 2．行政给付案例：享受优抚待遇有哪些条件 3．行政给付案例：烈士母亲是否有权处理烈士褒扬金 4．行政裁决：县城建局有行政裁决权吗 第十章 行政程序 1．行政听证：如何正确适用听证程序 2．说明理由：说明理由的依据和意义 3．程序违法：什么是“先取证，后裁决” 第十一章 行政违法与行政责任 1．行政违法的表现：不履行行政强制执行权引起的诉讼 2．行政违法的表现：违法的事实行为 3．行政违法：合法的强制传唤应遵循什么程序 4．行政违法的责任：对颁发许可证的过失行为，行政机关应负赔偿责任 5．行政责任：伤心父母状告公安不作为 6．法律责任：行政公务人员的法律责任 7．法律责任：野蛮执法，承担个人责任 8．行政赔偿责任：镇政府的工作失误为什么要承担赔偿责任 9．行政赔偿：迟延处理交通事故，交警赔偿 第十二章 行政复议 1．对抽象行政行为可以提出行政复议吗 2．对行政主体的具体行政行为不服，向行政复议机关申请行政复议的期限是由行政主体决定的吗 3．行政复议机关在法定期间内没有及时作出复议决定的，申请人应当怎么办 4．申请行政复议的同时是否可以向人民法院提起行政诉讼 5．行政复议案件的举证责任由谁来承担?申请人可以查阅案卷吗 6．行政复议案件可以调解吗 第十三章 行政诉讼． 1．受案范围：税务局不兑现举报奖金是否为具体行政行为 2．受案范围：对企业性质不予甄别行为的属性 3．受案范围：行政机关的“意见”是否是具体行政行为 4．受案范围：不服劳动局工伤认定是否属于行政诉讼受案范围 5．受案范围：公安消防部门作出的火灾责任认定是鉴定行为，还是行政行为 6．行政诉讼复议前置：对征收计划生育费不服是否属于复议前置程序 7．行政诉讼原告资格：不是行政许可的直接相对人是否能够提起行政诉讼 8．行政诉讼被告资格：被告不适格原告不更换怎么办 9．撤诉：公民改名遭拒，状告公安违法 10．合法性审查：没收的轿车是否能够返卖给被处罚人 11．合法性审查：如何判断具体行政行为适用法律是否正确 12．合法性审查：如何认定虚假广告 13．合法性审查：定案证据的条件是什么 14．合法性审查：法律依据冲突，法院怎么办 第十四章 行政赔偿 1．行政赔偿主体：如何认定公务行为 2．行政赔偿的条件：公安局扣押行车证、驾驶证违法，为什么相对人得不到赔偿 3．行政赔偿的程序：如何申请行政赔偿 4．行政赔偿时效：向人民法院提起行政赔偿诉讼有没有时效限制 5．证据规则：行政赔偿诉讼中，举证责任如何分担 6．行政赔偿的责任确定：行政机关的不作为是否能引起行政赔偿 7．行政赔偿方式：赔礼道歉的赔偿方式在什么情况下适用 8．行政赔偿的标准：侵犯财产权的行政赔偿标准如何确定 第十五章 争鸣问题探讨 1．因行政处罚引起的损害赔偿可否提起民事诉讼 2．行政赔偿的标准是否可以包括律师费 3．因房产管理部门颁发房产证引起的行政与民事混合案件的处理 4．高等学校是行政主体吗 5．行政公开：工商局凭什么不让查企业档案 6．行政公益诉讼问题：对于涉及公共利益的违法行政行为谁有权起诉 7．规范性文件的行政诉讼问题：规范性文件应纳入行政诉讼的范围 8．高速公路路障引起的交通事故的损害赔偿是民事诉讼还是行政诉讼 9．服刑犯人读书享受特权，是教育罪犯还是滥用公共权力 lO．政府应如何对待行政合同 案例辨析 附录 附录一：行政诉讼案件要素及应诉原则 附录二：有关期间的法律规定 后记 |
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