2006长江三角洲城市经济协调发展报告 特色及评论中国都市圈发展与管理研究中心
都市圈发展与管理研究系列丛书
都市圈发展与管理概论
都市圈经济一体化发展研究
2006中外都市圈发展报告
2006中国都市圈评价报告
上海大都市圈结构与功能体系研究
长三角都市圈制造业企业国际化战略研究
都市圈产业生态聚集模式
长三角农家行为变迁(1 986-2005)
都市圈经济一体化中的产业集聚与整合
2006长江三角洲城市经济协调发展报告
中国都市圈发展与管理研究中心是国家哲学社会科学创新基地,是上海交通大学的实体性科研机构，是为中国都市圈与
区域经济协调发展领域的思想交流、信息共享、人才培养、国际台作提供平台，建立产，学、研相结合的基地。
…中国都市圈发展与管理研究中心综合管理学、经济学、行
政学、环境科学、地理科学、法律等诸多人文与社会科学，以
及工程技术学科，系统研究我国都市圈的形成、发展和演化的
规律与模式，都市圈内部和都市圈之间的竞争、合作与协同的
关系，以及与都市圈密切相关的各种社会和经济发展问题。
中国都市圈发展与管理研究中心特别重视在三个层面开展
工作：(1)与政府有关部门合作，为城市可持续发展战略的制定
提供可选择的思路和方案：(2)搭建本领域国内外研究机构之间
合作和交流的平台，促进重点课题研究水平的提升和持续进
行：(3)为本领域培养高层次的研究型与管理型人才。2006长江三角洲城市经济协调发展报告 文章节选nbsp; 言
都市圈是现代社会经济发展进程中一个具有划时代意义的区域形
态，是各国城市化发展进程的必然结果。它对于促进城市间区域经济
发展、打破地方保护主义、改善城市投资环境、优化社会资源配置正在
起着极其重要的推动作用。
国际学术界对大都市圈的研究首先集中在都市圈的类型、形态特
征与功能特征。其次是对大都市圈不同演化阶段的划分及其演化规律
的研究，一方面是从更加抽象的高度将大都市圈的几何特征(空间投
影)与经济生态特征结合起来，揭示其深层次的演化规律；另一方面是
对大都市圈内部的资源配置方式等进行实证研究和总结，以期为实践
服务。
国内对大都市圈的研究主要集中在以下几个方面：一是比较研究；
二是对大都市圈形成与演化过程中的城市之间的关系进行广泛的研
究；三是对大都市圈基础设施、环境、产业发展的协同效应和途径进行
研究，直接为区域经济决策提供理论指导。
另外，国内近年来对都市圈的理论研究也比较重视，2001年以来
国家自然科学基金有多项相关资助项目。国家社会科学基金也资助了
一系列相关领域的研究项目。
学者们从不同层面、不同角度对都市圈进行研究，虽然提出问题的
角度各异，但最后得出的观点与结论却基本相同，即都认为采用“都市
圈”的建设方式是一种适合中国国情的发展模式。所以，如果把“都市
圈”作为中国未来的一种空间经济组织创新模式，那么对中国今后一段
时期内一些重大社会经济关系的整合也具有重要的战略意义。 作为国家“985”二期工程哲学社会科学创新基地的中国都市圈发
展与管理研究中心将充分发挥上海交通大学在都市圈与区域经济协调
发展研究方面的优势，借助中外都市圈与区域发展的管理与研究方面
的重要资源，综合管理学、经济学、行政学、环境科学、地理科学、法学等
诸多人文与社会科学，以及工程技术学科，系统研究我国都市圈的形
成、发展和演化的规律与模式，都市圈内部和都市圈之间的竞争、合作
和协同的关系，以及与都市圈密切相关的各种社会和经济发展问题，为
中国都市圈与区域经济协调发展领域的思想交流、信息共享、人才培
养、国际合作提供平台，建立官、产、学、研相结合的基地。
《都市圈发展与管理研究系列丛书》是中国都市圈发展与管理研究
中心的系列成果之一。
在本丛书呈现给广大读者之际，我们真诚地感谢给予中国都市圈
发展与管理研究中心以热情支持和帮助的众多政府部门、科研院所的
专家学者和企事业单位。
由于时间仓促和各方面的主客观原因，文中一定有不足之处，敬请
各位读者批评指正。
中国都市圈发展与管理研究中心
上海交通大学安泰经济与管理学院
《都市圈发展与管理研究系列丛书》编委会
2006年9月第四节 统筹区域规划，推进联动发展，加快提升
长江三角洲区域国际竞争力
长江三角洲是我国经济发展速度最快、总量规模最大、内在潜质最
佳、发展前景最好的经济核心区。“十一五”时期是全面提升长三角区
域创新力和国际竞争力的战略关键期。面对经济全球化和区域经济一
体化加快推进的新形势，加快推进长江三角洲地区经济一体化，促进联
动发展是大势所趋，而长三角区域规划的编制和实施，必将加快推进长
三角区域一体化的进程。
一、长三角区域规划的编制与实施具有十分重要的现实
意义
(1)长三角区域规划的编制和实施，有利于进一步促进区域内资
源的合理配制。长三角地处我国黄金沿岸与黄金水道交汇处，拥有独
特的资源优势和区位优势。改革开放以来，以上海为龙头、苏浙为两翼
的长三角地区充分利用国际、国内两种资源、两个市场，经济社会得到
前所未有的迅速发展，已成为我国经济最发达、活力最充沛的地区之
一。近年来，在中央分区域基本实现现代化的重大战略决策的指引下，
通过长三角地区各城市的共同努力，区域合作与交流日益密切，但由于
受现有行政体制等因素的制约，区域经济一体化进程仍然比较缓慢和
滞后，致使地区整体优势难以得到充分发挥。如何进一步发挥区域整
体优势，实现优势资源优化配制，形成区域集约优势，已成为长三角区
域各城市的共同愿望与不懈追求，而长三角区域规划的编制与实施，必
将有利于解决这一困扰区域联动发展的问题。
(2)长三角区域规划的编制和实施，有利于进一步推动区域内各
项要素的合理流动。改革开放以来，特别是最近几年来，通过各地政府的引导和市场的推动，长三角地区劳动力、资金、技术、产权等各种要素
已在区域内得到一定的流动。但由于受制于地方的利益刚性，区域内
尚未在招商引资政策、社会服务体系共享政策、区域要素资源流动和产
权交易政策、区域统一的准入标准和资格认证政策等方面达成完全的
统一；各种要素市场的壁垒还未消除，异地贷款、异地票据结算等还存
在这样那样的障碍，严重影响到区域经济一体化的进程。长三角区域
规划的编制和实施，将有利于从体制上消除这些障碍，保障和促进区域
内部各种要素的合理流动。
(3)长三角区域规划的编制和实施，有利于进一步加快区域发展
重大问题的解决。随着长三角区域一体化进程的加快，一些事关区域
发展的重大问题需要得到解决，如区域开发战略的制定，区域经济总体
布局的合理安排，区域产业的合理分工协作，城镇体系的空间结构，区
域重大基础设施的建设及区域重大的生态环境工程建设等，都需要通
过区域规划的制定来加以协调并逐步予以解决。
(4)长三角区域规划的编制和实施，有利于进一步提升区域的国
际竞争力。以上海为龙头、苏浙为两翼的长三角都市圈，是我国经济、
科技、文化最发达的地区之一，也是我国对外开放的前沿，被预测称为
“世界第六大都市圈”。长三角现有的基础决定它在国家发展中的重要
战略地位，但长三角现有的行政区划和行政管理体制，直接制约了区域
整体优势的有效发挥，以及区域创新力和国际竞争力的跨越式提升。
未来一个时期内，长三角地区能否充分抓住重大战略机遇期，加速实现
区域创新力和国际竞争力的全面提升，在世界经济上占据一席之地，成
为真正意义上的“世界第六大都市圈”，很大程度上就取决于区域经济
一体化的进程，而区域规划的编制和实施则是非常关键的一个环节。
二、积极实施区域规划，合力推进区域经济一体化
长三角区域规划的编制与实施，是长三角区域内各城市的一件大
事。宁波作为长三角城市的一员，愿意同其他兄弟城市一起，按照长三角区域发展规划的总体要求，积极配合组织实施，为提升长三角区域国
际竞争力作出我们应尽的职责。
(1)提升优化产业结构，努力打造长三角南翼先进制造业基地。
进一步加强与长三角地区各城市产业发展规划的对接，有意识地错位
发展，发挥产业互补效应，积极依托大产业、大基地、大项目，大力实施
自主创新战略和自主品牌战略，运用新技术、新工艺、新装备提高先进
制造业的技术能级，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和知名品
牌；按照江、浙、沪两省一市经济座谈会确定的加强自主创新合作要求，
进一步完善自主创新的支持政策和激励机制，加大科研投入，加强联合
攻关，在优势产业领域尽快掌握一批核心技术和关键技术，提升区域经
济核心竞争力；进一步鼓励和发展现代生物医药、新能源、新材料、光电
子等新兴产业和高新技术产业；进一步加快改造传统优势产业，促进信
息技术和信息产业发展，推进信息技术在各行业各领域的普及和应用；
进一步加快产业园区和产业带建设，特别是环杭州湾产业带建设，努力
使长三角区域成为现代国际制造业基地。
(2)大力发展现代服务业，努力构建长三角南翼现代物流和国际
航运枢纽。宁波作为一个港口城市，拥有独特的发展现代服务业的优
势和条件，我们将结合产业特点和城市功能定位，积极构筑与现代化国
际港口城市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业新体系。
重点优先发展现代商贸业、现代物流业、交通运输业、旅游会展业、信息
服务业、文化传媒业、金融服务业、中介服务业、公共服务业等十大现代
服务业。进一步加强与上海世博组织的合作，从服务上海世博会中提
升我市的现代服务业水平。利用宁波一舟山港口一体化建设机遇，积
极建设现代物流园区，形成长三角南翼现代物流中心。
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