| 中国（海南）改革发展研究院是一个具有广泛影响的政策研究机构，自建院以来，紧紧围绕着我国经济体制改革进程中各个时期重大的理论问题和实践问题进行超前性的深入研究，提出他们的政策建议，对我们国家政策决策发挥着重要的作用。他们有关构建社会主义市场经济体制框架的研究、有关防范金融风险的研究、有关国企改革的研究、有关稳定农村土地承包关系的研究等，都曾引起政策决策层的高度重视，许多政策建议都被政府所采纳。比方说，1998年十五届三中全会决议中提出的“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，就是直接采纳了中改院的建议。党的十六大以来，中改院贯彻科学发展观，深入开展建立公共服务体制的研究，这方面的研究也引起了决策层的高度重视。这次论坛的成果和以往一样，必将对推进我国农村综合改革发挥积极的作用。 最近这些年来，我国农村的形势一年比一年好，党的十六大提出统筹城乡经济社会发展的方略，继而又提出了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的重大方针，采取了一系列的强农、惠农政策，使我国农村的经济社会发展进入了一个新的时期。 |
| 代序：深化农村改革需要认真探索的几个问题 总论 统筹城乡基本公共服务 以统筹城乡发展为目标推进新阶段的农村综合改革（12条建议） 加大统筹城乡发展力度，深化农村综合改革 统筹城乡发展与农村综合改革 农村综合改革的思考 以农民为本审视农村综合改革 统筹城乡关系中的土地流转制度改革 农民集体所有土地国有化有多弊而无一利 新农村建设：五个重大关系及其政策选择 山东省农村综合改革的调查与思考 关于农村综合改革工作的实践与思考 成都市农业产业化经营的模式创新研究 乡镇机构改革与乡村治理 1949年以来国家与农民经济关系演变的历史分析 加快乡镇政府职能转变为新农村建设提供体制保障 关于乡镇机构及其管理体制改革的思考 角色冲突视野下的乡镇政府职能异化问题与治理对策 加强对乡镇机构职能的定性和定量研究 新一轮乡镇机构改革的性质与效应分析 建立“以钱养事”新机制，深化乡镇综合改革 欠发达地区基层政府在新农村建设中的角色定位 制度变迁与农业组织 中国农村基层行政体制改革的思路探索 农村基本公共服务问题与对策 新时期农村基础设施和公共服务建设研究 我国农村合作医疗制度的发展演进 农村公共产品筹资：主体区分与长效机制构建 农村公共产品供给制度的诱致性制度变迁与政府职能转换 公共服务均等化进程中的农村义务教育新机制改革 使农村基础教育运转起来：体制困境与出路 农村公共服务的财源与公共财政体制问题探讨 县乡村财政体制改革与新农村建设 以统筹城乡发展为重点的公共服务体制建设 四川省南江县农村基本公共服务现状与趋势调查报告 湖南省韶山市农村基本公共服务现状与趋势调查报告 农村基本公共服务现状与问题：人户调查报告 农村基本公共服务现状与问题：县、乡、村干部问卷调查报告 …… 国际视角 后记 …… |
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