新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的各项体制改革不断深入，经济社会发生了巨大变化，在取得举世瞩目发展成就的同时，也造就了制约我国经济社会进一步深化的二元结构。我国金融改革作为整个经济体制改革的核心内容，几十年的改革实践形成了城市金融与农村金融较为浓厚的二元色彩。城市金融“高效率、高利润、现代化”的典型特征，与农村金融“高风险、高成本、低收益”形成鲜明比照。农村金融作为农村经济的核心，是贯彻落实国家新农村战略必须倚重的关键力量，是统筹城乡发展、推进农业现代化的必备条件。而长期在追求运行效率与服务“三农”之间摇摆的我国农村金融改革，已经成为我国金融改革乃至整个经济体制改革的短板，因此加强对农村金融改革的研究，特别是从轨迹、效率、制度等方面进行深入研究，对构建高效的农村金融体系和落实国家新农村战略具有十分重要的意义。
本书以中国农村金融改革与发展为研究对象，综合运用机制设计理论、绩效评价理论、制度经济学和政治经济学等理论，采用规范研究与实证研究相结合、定性研究与定量研究相结合的研究方法，对中国农村金融改革与发展进行理论梳理和绩效分析，借鉴国外成功的农村金融实践经验，结合我国农村金融发展中存在的主要问题，提出深化我国农村金融改革的原则和建议。全书共七章。第一章通过分析农业与农村金融之间的相互关系，阐述农业现代化与农村金融互惠共生的依存关系；第二章通过回顾新中国成立以来中国农村金融改革发展的轨迹，指出中国农村金融改革具有显著的外生性和自上而下的变迁逻辑；第三章从制度经济学和政治经济学的视角对我国农村金融改革进行分析，得出我国农村金融改革具有明显的路径依赖和渐进式变迁逻辑；第四章从外部、内部和综合三个视角对农村金融改革绩效进行评价，得出我国农村金融改革虽取得一定成绩，但改革绩效仍然较低；第五章通过梳理国外农村金融成功的模式和经验，得出构建多层次农村金融体系、健全农村金融服务功能、优化农村金融生态是深化农村金融改革的关键；第六章和第七章结合当前国家战略和农村金融存在的问题，探讨农村金融改革的目标选择和必须遵循的改革原则，进一步引出我国农村金融改革和发展的方向、措施及可能存在的阻力。
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