黑马南通

全国政协副主席李金华、著名政治学家俞可平作序推荐。
作者包永辉为著名时政畅销书作家，在业界具有一定的知名度，其著作《政道——仇和十年》一书销量达20多万册。
本书一条城市线，将城市发展的历程、秘诀逐一剖析，对于研究区域经济的专家、学者而言，具有借鉴和启发意义。另外一条是人物线，讲述以温和的罗一民为代表，南通执政团队如何针对落后地区实现跨越式发展。
 

   本书讲述了以市委书记为首的执政团队，历经十年治理，将原本不起眼的南通打造成政通人和的和谐城市，成为 “黑马”的故事。长江“龙睛”的南通，地处苏中，却曾因经济和社会发展落后而被划入苏北板块。但短短几年内，罗一民一班人遵循“超前谋划——高点定位——通盘考虑——统筹推进——厚积薄发”的执政之路，实现了南通城市发展的逆转，大桥、大港、大学、大船、大园，民营经济大市、吸引外资大市等成就在南通相继出现，本书将把这些故事一一道来。

1. 包永辉
   新华社高级记者。长期致力于“三农”问题和区域经济竞争力的报道与研究，有数十篇稿件引起中央高层的重视及社会的强烈反响。著有《政道——仇和十年》一书，发行量达20多万册。

序一我为家乡唱赞歌李金华1
序二《黑马南通》的资政价值俞可平4
自序我为什么要写南通？6
前言南通崛起的秘密1
丑小鸭变成了白天鹅1
满堂红，满眼绿3
    崛起的不是城，是人5
功夫在诗外7

上篇温文尔雅中医施治
新官上任，他没有烧过“一把火”；主政十年，他没有撤过一个干部的职。温文尔雅的罗一民，用杠杆撑起了南通的崛起。

第一章 “公子”主政2
一“形式上的投票”3
令人生疑的“公子”4
“巨龙”闭着一只眼5
“堡垒里的战斗”6
二政治上的“不成熟”9
“早晚回南京，何必为南通较真？” 10
三“自我革命”
“我从未直接给财政局批过一张条子”
“我庆幸自己守住了底线”
四“一定要赢得南通人民心中的那一票”17
第二章 反“软腐败”20
一“软腐败”21
二 越位23
三 破解世界性难题25
动力机制的最大亮色28
“怎么用”与“怎么评”同样重要29
 四 人随王法草随风30
第三章 强攻，还得“稳中求”33
一 一把钥匙开一把锁34
停顿的改革34
不能图一时痛快37
二 改革不能信马由缰39
 改革改到自己头上39
对症下药41
全国的榜样43
三 超前的城乡统筹45
最后一块“空白”填上了45
“住有所居”46
个性帮扶47
第四章 天下“和为贵”49
一 “大调解”50
当旧办法不合时宜50
让人满意的试点51
业余能否变专业52
酒香不怕巷子深54
大调解，钝化社会矛盾的利器55
走向世界的大调解57
二 “南北鸿沟”是怎样踏平的？58
南三县与北三县的“楚河汉界”58
 配好班子指好路子60
找准自己的定位60
    被追赶的时候跑得更快63
三 性别比，惊天下66
“我不是李向南”——69
—罗一民访谈录之一

中篇“大”梦谁先觉
大桥、大港、大船、大园，民营经济大市、吸引外资大市……南通人靠着“一条特色路”、一套“组合拳”，实现了大梦。

第五章“大桥”是怎样炼成的？78
一 南通，南不通！79
二 “无地自容”的一次攻关
三 悲喜两重天83
再起波澜84
差一点就葬送了86
四 反败为胜87
梦想或将遥遥无期87
尘埃落定89
重大的成功从来不是轻松得来的91
第六章 大船，大港，震撼！92
一 谁也抢不去的优势93
二 “东方大港”不是梦95
 三 中国“船谷”的震撼99
曾经的芦苇荡100
敢拿鸡蛋碰石头101
  四 震撼的背后102
政府服务，让亮点变支柱103
 人才、技术，纷至沓来104
第七章强势政府催生的民营经济大市108
一 “主流经济”一出口，与会者都笑了109
二  取法乎上111
定调大会111
动员大会112
现场大会113
表彰大会114
三   州官放火，百姓点灯115
点火者，氛围创造者115
守夜者，环境优化者117
指挥者，蓝图绘制者118
第八章“撑竿跳”121
一 知耻而后勇122
二 一将无谋，累死三军125
 用毛泽东思想指导招商引资12
千军万马不敌一个好定位126
用加法不用减法127
三  世界在我脚下128
不玩虚的129
干与身份不符的大事13
历史惩罚失败者13
 四 小金三角13
不能躺在大桥上13
招商引园13
小金三角13
今天，我们怎样学张謇——138
罗一民访谈录之二

下篇功夫在诗外
文化、精神、教育、体育等诗外的功夫一方面成就了南通的软实力，另一方面让南通人活得有滋味、有文化、有尊严，让南通城充满了道德的力量。
第九章 中国近代第一城146
  一 打捞被遗忘的张謇147
常把“张謇”当“张骞”147
被遗忘的张謇148
打捞张謇149
对张謇的攻击毫不留情150
二 你们是中国近代第一城152
 一 语惊醒梦中人152
不能守株待兔154
“中国近代第一城”的冲击波155
    质疑声渐渐稀落156
  三“通州老鼠”与南通精神159
“通州老鼠”159
不能走过场160
    目的不是整几句漂亮的词句161
 四 历史文化名城162
第十章 城市，因道德而生动而美丽166
一 无红包医院167
执拗的记者遇上了更为执拗的编辑167
生存危机下的“亮剑”169
开正道堵邪门170
这样的堂吉诃德越多越好172
二 我们身边的平民楷模173
南通版活雷锋174
高干子弟的平民情怀175
平民化的创建路176
第十一章  诗意地栖息178
  一 朱镕基为南通“摘帽”179
朱镕基：你要把南通从垃圾堆中解放出来！180
一次让罗一民临时改口的会议180
南通没戏？ 183
朱镕基给南通“摘帽”186
二  环保不做“姨太太”186
再也不能让环保充当“姨太太”了187
 顶得住才能站得住188
    既不心慈手软，也不因噎废食190
三 文气沛然的博物馆群191
  “拿”来的珠算博物馆192
“要”来的审计博物馆196
“哭”来的蓝印花布博物馆198
“吵”来的沈寿艺术馆201
世界级的调研报告203
第十二章 南通的群星闪耀时206
一 父教育207
“父教育、母实业”理念207
 建立名师的培养机制210
为寒门学子铺就成功之路212
南通教育不等于高考教育213
二 冠军摇篮的“顶风作案”214
“尊敬的各位球友，大家好”215
我们不能自我矮化216
一分钱没出，办成了大事217
   又一块“金牌”219
三 “一日三金”：内参送到国务委员案头220
   从金牌战略到人才战略221
体教结合222
 国务委员的批示223
  四 “不忍离南通”224
我为什么要玩“虚”—罗一民访谈录之三的——228
尾声不求尽如我意234
附录一：罗一民与南通10 年238
 附录二：不忍离南通243
附录三：南通新世纪以来大事记246 鸣谢253