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| 随着中国经济改革的深入和市场体系的基本建立，建立和完善鼓励竞争和反对垄断的政策变得日益重要。 在过去几年中，中国政府所大力推进的垄断行业改革，其实质内容是对一些具有自然垄断五一节的产业进行的改革，这些产业传统上一直被主为是需要由政府主导的所谓制高点产业，如电力，电信，铁路，民域。中国政府在过去10年间，已经通地逐步放开部分行业的准入而引入了竞争，正是因为10多年的改革历程——从企业改制，行业重组到管理体制重构——才酝酿成为反垄断的配套性，系统化改革，这一改革本身，从中国的反垄断制度建设来看，具有非常重要的意义。 |
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| 导论 反垄断进程中的体制性障碍 一、对我国反垄断形势的基本判断 二、反垄断面临的体制性障碍 三、解决我国行政垄断问题的总体思路 四、破除行政性垄断的政策要点 案例1 油气业：从“五龙治水”到寡头竞争 一、石汕天然气行业结构的历史演变 二、新的垄断格局形成的历史背景与原因 三、传统政府管制下的寡头竞争能否演绎“垄断神话” 四、国际经验比较及未来展望 案例2 电信业：准入、分拆、竞争与绩效 一、引言：国际背景 二、准入：联通的故事 三、制度分析：联通进入的原因及其后果 四、分拆、中国电信的故事 五、分拆中国电信的政治经济学 六、竞争：分业经营及相互融合 七、总结：技术与制度的互动 案例3 电力业：厂网分开，竞价上网 一、电力工业体制改革的历史沿革和存在和主要矛盾 二、“厂网分开，竞价上网”的经济学理由和几个关键性的问题 三、管制：电力工业永恒的话题 四、价格形成机制和价格管制 案例4 铁路业：网运分离，引入竞争 一、中国铁路业的发展，体制沿革和技术经济特点 二、中国铁中业重组与改革的目标及其运营模式的选择 三、中国铁路业重组与改革的步骤及其相关政策 案例5 民航业：政企分开，多元竞争 一、民航业政府管制的原因 二、民航业管制改革的历程 三、民航业的现状与问题 四、民航管制改革的政策建议 总论 从中国经济市场化进程看反垄断的制度供给 一、引言：中国的垄断与反垄断——市场化改革的视角 二、垄断的定义，成因与反垄断的目标指向 三、反垄断的制度供给 四、垄断行业的监管体系建设 五、基本结论 |
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