| 1 绪论. 一 作为一种制度安排——市制的概念及其科学范畴 (一) 市与城市、城市与建制市 (二) 市制的制度内涵及其创新意义 二 具有中国特色的市制 (一) 中国城市设置的政治类型 (二) 中国城市设置的等级制度 (三) 中国城市的辖区制度 (四) 中国城市设置的空间组织模式 (五) 中国城市设置的审批制度 三 中国市制改革——一种重要的制度创新 (一) 制度创新是社会发展的重要动力 (二) 市制改革也是一种制度创新 (三) 中国市制改革与社会整合 2 中国市制的形成过程 一 中国古代城市的形成与管理 (一) 中国古代城市的兴起与发展 (二) 中国古代城市的行政管理 二 中国近代城市的发展与管理 (一) 中国近代城市的发展 .(二) 中国近代城市的管理 三 中国现代城市的发展与市制的产生 (一) 中国现代城市的发展 (二) 中国现代城市市制的诞生 3 中国市制的发展与演变 一 新中国市制的发展与完善 (一) 新中国市制的发展 (二) 新中国市制的主要内容与完善 (三) 新市制的评价 二 当代中国市制的新特点与存在的问题 (一) 当代中国市制的新特点 (二) 中国市制改革中出现的问题 三 中国建制市的空间分布 (一) 新中国建制市空间分布演变过程 (二) 中国建制市空间分布的评价 4 中国市制改革的外部环境 一 市制改革的宏观环境 (一) 宏观社会经济环境 (二) 宏观政治体制环境， 二 城乡关系转型与市制改革 (一) 城乡关系的历史变动 (二) 城乡关系的基本特征 (三) 市制改革与城乡关系的出路 三 城市化与市制改革 (一) 城市化：中国现代化的必然选择 (二) 中国的城市化进程及其特点 (三) 中国特色的城市化道路呼唤市制改革 5 中国市制改革的理论分析与总体框架 一 国外市制模式与经验借鉴 (一) 设市标准 (二) 城市型政区改革与发展趋势 二 中国市制改革的指导思想和原则 (一) 中国市制改革的必要性分析 (二) 中国市制改革的指导思想和原则 三 中国市制改革的总体框架 (一) 进一步加强市制改革的理论研究 (二) 改革的总体框架 (三) 在市制改革的基础上重视市政改革 6 中国城市设置模式的改革.. 一 市管县体制模式及其改革方向 (一) 市管县体制模式与主要类型 (二) 市管县体制与发挥中心城市作用的关系 (三) 市管县体制模式的改革方向 二 县改市模式及其改革方向 (一) 推行县改市模式的意义 (二) 县改市模式对县域经济发展的影响 (三) 县改市模式的改革方向 三 镇改市新模式及其在我国的适用性 (一) 镇改市模式在我国的适用性分析 (二) 推行镇改市新模式的条件及其配套方案 7 中国城市等级制度的改革 一 中国城市等级制度的沿革 (一) 1949年以前的城市等级制度 (二) 新中国成立以来的城市行政等级制度 二 现行中国城市行政等级的划分及评价 (一) 现行城市行政等级的划分 (二) 现行中国城市行政等级制度的评价 三 建立符合市场经济规律的城市行政等级制度 (一) 城市行政等级制度改革的必要性与可行性 (二) 规范与改革城市行政等级制度 8 中国城市辖区制度的改革 一 中国城市辖区制度沿革与问题 (一) 中国城市辖区制度的沿革 (二) 城市辖区制度存在的问题 二 中国城市辖区制度的改革方向 (一) 城市辖区制度的改革实践 (二) 城市辖区制度的改革方向 9 中国直辖市制的改革 一 中国直辖市的形成与发展 二 现行中国直辖市政区类型与存在的问题 (一) 中国直辖市政区类型 (二) 现行直辖市制存在的问题 三 未来中国直辖市制改革的战略思考 (一) 增设直辖市，实现合理布局 (二) 规范直辖市的纵向区划结构体系 (三) 明确市辖区的功能定位，改革部分市辖区的区划模式 10 中国都市区的发育及其广域市制的改革 一 中国都市区的发育现状与未来发展趋势 (一) 中国都市区的发育现状 (二) 中国都市区的未来发展趋势 二 中国都市区行政组织创新的必要性 (一) 都市区行政管理存在的问题 (二) 大都市区的发展迫切要求行政管理体制创新 三 “都市联盟”与中国都市区广域市制的改革 (一) 国际上城市群区管理体制的发展与借鉴 (二) 中国广域市制改革的基本原则与设想 附录 关于中国市制的法规、文件选编 附表 1998年各省、自治区、直辖市城市人口及行政级别 参考文献... |
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