| 《花儿为什么这样红》试图努力通过调查研究，掌握三圣乡自然资源、历史沿革与发展历程，勾勒出三圣乡通过城乡一体化建设新农村的战略路径与实施概况。 |
| 前言 第一章 “五朵金花”耀蓉城：三圣乡经济社会发展概况 一 锦江区基本情况简介 （一）锦江区行政区划和历史沿革 （二）锦江区自然条件和人口概况 （三）锦江区经济发展概况 二 三圣乡经济社会发展概况 （一）自然条件 （二）人口状况 （三）区位交通 （四）历史沿革 （五）基础设施 （六）经济发展 第二章 致富之花：城乡统筹发展路径探索 一 统筹城乡发展的理论基础与历史背景 （一）理论基础 （二）历史背景 二 三圣乡统筹城乡发展路径探索 （一）传统农业与旅游业相结合 （二）文化创意产业与都市旅游业相结合 （三）现代服务业与乡村旅游融合 三 发展效益评价 （一）社会效益明显 （二）经济效益突出 （三）政府收益良好 四 路在何方？ （一）未来畅想曲 （二）面临的挑战 （三）对策建议 第三章 管理之花：乡镇体制改革 一 乡镇体制改革的背景和依据 （一）实践背景：新中国成立以来我国乡镇体制的建立 和发展 （二）理论背景：学术界关于乡镇体制改革路径的探讨 二 乡镇体制改革：花蕾到果实 （一）花蕾：“乡”到“街道”的历史沿革 （二）花朵：三圣街道职能与机构调整 （三）果实：三圣街道体制改革的成效 三 乡镇体制改革的经验与未来 第四章 保障之花：农村社会保障体系建设 一 养老保障体系 （一）农村基本养老保险 （二）土地股份合作社解决社保 二 医疗保障体系 （一）医疗体制改革 （二）新型农村合作医疗 三 就业保障体系 （一）就业管理体制 （二）就业宣传 （三）就业网络 （四）就业培训 （五）再就业援助 （六）就业优惠政策扶持 四 挑战与建议 （一）三圣乡社会保障改革面临的挑战 （二）加快社会保障体制改革的政策建议 第五章 幸福之花：卓有成效的社会建设宏大工程 一 城镇公益事业 （一）饮用水工程 （二）电网工程 （三）天然气工程 （四）通信工程 二 科教文化事业建设 （一）科技事业建设 （二）均衡教育事业 （三）文化事业建设 三 社会主义新农村建设 （一）精神文明建设 （二）党风廉政建设 （三）城市环境治理 （四）社会治安 （五）计划生育 四 社会事业发展存在的问题及建议 （一）主要问题 （二）对策建议 第六章 创新之花：土地流转整理探路农村土地制度改革 一 改革背景与政策依托 （一）改革背景 （二）政策依托 二 改革的实践与经验总结 （一）土地流转改革实践 （二）经验总结 三 面临的挑战与对策建议 （一）面临的挑战 （二）对策建议 附录一 三圣乡经济社会调查数据表 附录二 三圣乡调研图片（部分） |
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