| 中国古代也有房屋限购令？汉武帝是如何“拉动内需”的？古人为何喜欢查户口？读者欣赏杂志社所编的《笔墨江山：中国传统文化赏读》，主要编选《读者欣赏》的文章随笔。随笔随笔，随心落笔。仅仅浏览目录就会让你心动不已。《中国古代房屋限购令》《汉武帝如何“拉动内需”》《火腿与状元》……以小见大、以短搏长的俏皮文字里也有大哲理。 |
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| 汉武帝如何“拉动内需” 文／周景丽 时至今日，“拉动内需”这个1998年亚洲金融危机时代的“新名词”，已经算是一个“老词”了，但个中的意味却始终不变：中国的内需，潜力何其大，拉动却着实难。十几年来，调利率、产业投资、基础设施建设，能使的招儿都使了，效果不能说不显著，但离最高预期总有些距离。 可要说到“内需”的话，恐怕古代社会的中国政府会更看重，那年头还是自然经济，外向出口不发达，国家以农立国，政府的财政收入也就全指望着“内需”了。风调雨顺的年景还好说，真要赶上天有不测风云，国家开支陡然加大，政府的“内需”要求自然也更急迫。 汉武帝时的中国，正是一个折腾的时代。对外与匈奴进行旷日持久的战争，从他青年打到过世都没完；对南越、西南部族的战争，打得更是经年累月，连打带拉，终把广阔的西南、东南大地彻底纳入中华治下；对内则大规模治理黄河，动用部队十几万人，把黄河从东到西修了个遍；在河西走廊和河套草原都设立了郡县进行统治，在当地筑城驻军，不惜血本站稳脚跟…… 对外的自卫反击战是为国家发展打出一个和平环境，对内聚精会神搞建设则是为了一心一意谋发展。就好比企业为长远利益做战略投资，自然是意义重大的。可意义重大，代价也沉重，金戈铁马都是用钱砸出来的，连年的征战，国家军费开支陡增，花钱如流水，战争持续了没几年，西汉帝国从汉文帝至汉景帝积攒了60年的财富储备全部消耗殆尽。钱花完了，可仗还远远没打完，接着还要砸钱。没钱怎么砸？自然也要“扩大内需”了。 所以这时期的汉武帝，也使用过许多增加财政收入的办法，主要内容就是让全国人民勒紧裤腰带，比如盐铁官营。在当时，盐铁行业就相当于今天的石油、矿产行业，属于掌握国民经济命脉的暴利行业。冶铁行业自不必说，需求量大，市场稳定，在汉初休养生息政策下，完全可以牟取暴利。至于食盐行业，在封建社会这更是一本万利的高利润行业，煮盐的成本极低，食盐又是老百姓必需的日用品，属于完全的卖方市场，甚至每年食盐的“定价权”，也都操纵在富商大贾手里。对于这两个暴利行业，先前政府所得的税收极其有限，而且凭此行业致富的富商们也早与官府甚至地方豪强勾结，有些人本身就是地方豪强甚至中央的官员，许多官员每年从中获得巨额利润分成。所以多年以来，政府基本是睁一只眼闭一只眼，彻底“无为”而治。汉武帝先从此人手，把老百姓必须吃的盐、干活必须用的铁器的经营权统统收归中央，搞起了国家垄断贸易。 再比如币制改革。当时，私自铸造钱币不是违法行为，而是国民经济的潜规则，是公开的秘密，但凡是有点儿钱的，有点儿关系渠道的，手头紧了，都会想办法铸点儿钱花花。那年头没有验钞机，更没有防伪水印，做这事很方便、很容易。公元前119年，汉武帝首先下诏，铸造“鹿皮币”，作为国家的通用货币。所谓鹿皮币，就是货币上有皇宫园林的白鹿皮，这种白鹿皮属中央皇室专有，只此一家，别无分号，伪造都没地方。特别是地方诸侯国要想铸钱，就必须向中央购买白鹿皮，每块白鹿皮明码标价：40万，爱买不买。不买是不可能的，只能咬牙买下。如此一来，原本地方诸侯丰厚的金钱储备就这样源源不断地流向中央。地方富人、商人再想私自铸造钱币，也很难花得起这个本钱了。 又比如算缗和告缗。算缗就是按照个人收入征税，收入越高税越高。个税的起征点是年收入三百贯。另外，过桥、坐船、乘车，也都要按照路程征收赋税，可谓精打细算到家了。告缗更缺德，说白了就是鼓励检举揭发。凡是有商人隐瞒财产逃避个人所得税的，只要有人检举揭发，一经查实，犯法者要被没收财产，处以重罪，告密者还可以得到被告发者一半的财产。 垄断的、算计的，乃至缺德的招数都用上，为了弄钱，可谓是无所不用其极。 但是汉武帝费了九牛二虎之力，汉帝国“财政收入”这辆车却还是拉得气喘吁吁：你盐铁搞垄断贸易，挫伤了钢铁业的生产积极性，造成的后果就是铁器质量的下降，甚至连前线军队用的武器，质量也下降得惊人。而且因为国家将制铁业收归国有，同时也把盐铁的定价权收为国有，带来的结果就是铁器的价格过高，导致老百姓根本无力购买，而政府又强令老百姓购买，这样就增加了老百姓的负担。所以老百姓万众一心抵制，买盐的时候精打细算，能少买就少买，至于干活必须用的铁器，老百姓要么能躲就躲，要么能拖就拖，拖到最后，官办的铁器作坊年年一大笔坏账。有农民为了躲摊派，甚至扔下土地家小出去当盲流，地自然种不下去了，别说垄断贸易利润，连正常的农业税都没人交。“个人所得税”问题更是严重，算缗令推行的结果就是大家纷纷装穷，想方设法瞒报财产，告密检举揭发更全没用。由于当时政府大张旗鼓实行船税政策，并且税率过高，增加了商人的负担，为了弥补损失，商人们也只有提高商品的价格，所以当时出现了物价无法遏制的情形，而老百姓根本没有相应的购买能力。 结果从公元前124年到公元前120年，短短4年里，西汉政府税收锐减，地方拖欠中央的税款，国家盐厂、铁厂的财政赤字，样样堆积如山，锅都快揭不开了，更别说拉动内需了。 …… |
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