公益募捐法律规制研究

     公益募捐思想源远流长。公益募捐义举，几乎与人类同生。它是人类至爱的集中体现，是社会资本聚集的基本方式，是人类社会得以维系的重要途径。 然公益募捐活动的频度和烈度，在不同的社会发展阶段以及不同的国家和地区，则可能存在巨大的差异。从纵向看，不同的国家形态、生产方式等均决定了公益募捐活动的差别；在横向上，国家与社会关系发展模式、社会保障或者社会福利模式甚至国家文化形态等的不同，也会对公益募捐活动产生实质性的影响。 公益募捐活动的频度和烈度实际上决定了公益募捐法律规制的水平。相对而言，尽管慈善与公益募捐法律制度的诸多源头可以从罗马法中找到渊源，但从今天立法看，英美法系国家公益募捐法律规制水平却远远高于大陆法系国家。我国属于大陆法系国家，与其他大陆法系国家相比，我国的公益募捐法律规制水平尽管不是最低，但与现阶段我国公益募捐活动的频度和烈度却存在严重的不适应。因而，我国公益募捐变法势在必然。 这就是杨道波、李永军编著的《公益募捐法律规制研究》设计和写作的基本背景与基本缘由，更是它得以诞生的社会根基。

第一章  公益、公益募捐与公益募捐规制原理
  一  理论中的公益
    （一）利益之解
    （二）利益分野——公益与私益
    （三）公益的理论阐释
    （四）公益与私人利益（个人利益）、国家利益、社会利益之辨
  二  立法上的公益
    （一）公法、私法上的公益
    （二）社会法上的公益
    （三）公益与慈善之间的关系
  三  公益募捐——公益的无偿供给
    （一）募捐
    （二）公益募捐
    （三）公益募捐与其他相关概念之辨
    （四）公益募捐法律关系
  四  公益募捐法律规制
    （一）规制与法律规制：理论解读
    （二）公益募捐法律规制的理由
第二章  我国古代、近代公益募捐法律规制审视
  一  我国古代公益募捐法律规制回眸
    （一）我国公益募捐法律规制的几点说明
    （二）我国古代公益募捐规制的历史发展趋向
    （三）我国古代公益募捐法律规制对象
    （四）我国古代公益募捐法律规制的主要内容
    （五）我国古代公益募捐法律规制的特点
  二  我国近代公益募捐法律规制审视
    （一）近代公益募捐法律规制发展的社会背景
    （二）近代公益募捐规制立法成就
    （三）近代公益募捐法律规制的特点
第三章  新中国公益募捐法律规制的历史与实践
  一  新中国成立初期公益募捐法律规制的星火
    （一）新中国成立初期公益募捐法律规制
    （二）新中国成立初期公益募捐法律规制的特点与原因分析
  二  “文革”至改革开放前公益募捐法律规制的停滞
    （一）未能磨灭：公益募捐思想
    （二）停滞不前：公益募捐规制立法
  三  20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律规制的生长
    （一）20世纪80年代初至世纪末公益募捐法律概览
    （二）20世纪80年代初至世纪末公益募捐规制立法的特点与不足
  四  21世纪初我国公益募捐规制立法的的全面推进
    （一）2l世纪初我国公益募捐规制立法发展的社会背景
    （二）21世纪初我国公益募捐规制立法发展的政策与法律基础
    （三）21世纪初我国公益募捐规制国家立法的发展
    （四）2l世纪初我国公益募捐规制地方立法之发展
第四章  国外及我国港台地区公益募捐法律规制之考察
  一  国外及我国港台地区公益募捐规制立法
    （一）英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰公益募捐规制立法
    （二）德国、法国等公益募捐规制立法
    （三）日本、新加坡、我国港台地区以及俄罗斯公益募捐规制立法
  二  国外及我国港台地区公益募捐规制模式
    （一）司法部门／行政部门——税务部门模式
    （二）慈善委员会规制模式
    （三）行政规制模式
    （四）总结与评价
  三  国外及我国港台地区公益募捐主体与准人制度
    （一）公益募捐主体制度
    （二）公益募捐主体准入制度
  四  国外及我国港台地区公益募捐行为规范制度
    （一）对募捐主体募捐行为的一般要求
    （二）对职业募捐人、职业劝募人以及募捐商业合作伙伴行为的特殊规制
    （三）比较与评价
  五  国外及我国港台地区公益募捐信息披露制度
    （一）募捐宣传中的信息披露制度
    （二）公益募捐进行和结束后的报告制度
    （三）总结与评价
  六  国外及我国港台地区公益募捐资财使用及其后续处理制度
    （一）公益募捐资财的使用
    （二）公益募捐资财剩余或者按既定目的使用不能等情形的处理
    （三）总结与评价
  七  国外及我国港台地区公益募捐法律责任制度
    （一）几个国家和地区立法的主要规定
    （二）总结与评价
第五章  我国公益募捐法律规制制度之变迁
  一  当前我国公益募捐法律规制制度的评估
    （一）公益募捐主体及其准入制度之评估
    （二）公益募捐行为规范化制度之评估
    （三）公益募捐信息披露制度之评估
    （四）公益募捐资财使用及其后续处理制度之评估
    （五）公益募捐法律责任制度之评估
  二  我国公益募捐法律规制制度变迁的价值考量
    （一）秩序需求与制度变迁
    （二）制度变迁中的秩序与自由
    （三）制度变迁中的公平与效率
  三  我国公益募捐法律规制制度变迁的思路与体例
    （一）公益募捐法律规制制度变迁的思路
    （二）公益募捐法律规制制度变迁的立法体例
  四  我国公益募捐法律规制制度变革的基本要点
    （一）公益募捐规制模式变迁
    （二）公益募捐主体及其准入制度之变迁
    （三）公益募捐行为规范制度之变迁
    （四）公益募捐信息披露制度之变迁
    （五）公益募捐资财使用及其后续处理制度之变迁
    （六）公益募捐法律责任制度之变迁
参考文献
  一  著作类
  二  论文类
  三  外文类
  四  网络资源类
后记