| 吴群刚编著的《中国式社区治理（基层社会服务管理创新的探索与实践）》在考察中国基层社会管理体制历史变革的基础上，分析了“单位制——街居制——社区制”的变迁关系，探讨了形成目前社区治理“困境”的主要表象及其深层次的原因。 |
| 吴群刚 1974年4月生．浙江义乌人，清华大学经济管理学院毕业，管理学博士．经济学博士后，高级政工师。曾任中共北京市委社会工委委员、北京市社会办副主任等职，现任北京市怀柔区人民政府副区长，香港政策研究所（HKPRl）兼职研究员、北京市人口学会常务理事。本职之余，主要从事制度经济学与公共政策分析等领域的研究，发表论著40余篇（部），相关成果曾获得北京市局级领导干部优秀理论文章一等奖（2006、2008）、北京市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖（2008）等奖励。 孙志祥 1973年9月生．中国人民大学社会学系毕业，社会学博士。曾任北京市民政发展研究中心副主任、北京市救助管理事务中心副主任等职务，现任中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建没工作办公室社区建没处处长，北京市社会学会常务理事一长期从事社区建没、社会福利、社会救助、社会组织、社会管理等方面的政策理论研究和实际工作，发表及出版论著30多篇（部）。 |
| 1 导论 1.1 社区的初始含义 1.2 社区概念的泛化与辨析 1.3 作为地域性构成单元的社区 1.4 社区建设的提出 1.5 社区治理的兴起 1.6 中国式社区治理：探索与实践 2 社区治理结构的变迁 2.1 基层社会管理的历史线索 2.1.1 秦汉时期的基层社会组织 2.1.2 魏晋至隋唐时期的基层社会组织 2.1.3 宋代至民国时期的基层社会组织 2.2 新中国成立后城市社区的变迁和转型 2.2.1 “街居制”与“单位制”的形成和各自发展阶段（1949——1958） 2.2.2 “单位制”全面膨胀、“街居制”高度萎缩阶段（1958——1976） 2.2.3 “单位制”逐渐解体、“街居制”逐步恢复和“社区制”萌芽发育阶段（1976——1999） 2.2.4 社区制的探索发展阶段（2000至今） 2.3 延伸性讨论 3 社区复合治理的起点 3.1 社区建设的现实困境 3.1.1 管理主体单一化 3.1.2 管理机制行政化 3.1.3 社区自治浅层化 3.1.4 社区参与初级化 3.1.5 支撑体系薄弱化 3.1.6 发展水平非均衡化 3.1.7 工？队伍低度专业化 3.2 延伸性讨论 4 社区复合治理的逻辑 4.1 治理的汉语语境 4.2 社区治理 4.2.1 社区治理的提出 4.2.2 国家与社会理论视角中的社区治理 4.2.3 国家与社会框架下的社区治理模式分析 4.2.4 延伸性讨论 4.3 社区复合治理 4.3.1 社区复合治理的定义 4.3.2 社区复合治理的本质 4.3.3 社区复合治理的特点 4.3.4 延伸性讨论 5 作为复合治理维度的社区服务平台 5.1 社区服务平台设置分析 5.1.1 社区服务平台的产生 5.1.2 不同类型的比较分析 5.2 北京市社区服务平台设置现状 5.2.1 东城做法 5.2.2 西城做法 5.2.3 朝阳做法 5.2.4 东城、西城和朝阳做法的异同 5.3 作为治理维度的服务平台设计 5.3.1 设计时机的选择 5.3.2 新型社区服务平台的目标模式 5.3.3 分析与建议 6 基于社区复合治理的政策取向 6.1 政策目标的确定 6.2 政策方案的设计 6.2.1 规范社区服务站建设，实现社区公共服务的有效承接 6.2.2 规范社区工作职能，实现社区治理主体的适度分化 6.2.3 规范社区运行机制，实现社区治理关系的有效互动 6.2.4 规范社区志愿服务，实现志愿服务的常态化 6.2.5 规范社区工作者管理，实现社区工作队伍的职业化、专业化 6.2.6 规范社区基础设施配置，实现社区硬件建设水平的提高 6.2.7 规范社区经费投入，实现社区建设资金保障的制度化 7 典型样本：社区复合治理的个案 7.1 区县层次的样本：朝阳区构建社区复合治理结构的探索 7.2 街道层次的样本：东城区和平里街道建设“1510便利生活服务圈” 7.3 社区层次的样本：海淀区华清园社区的“三化”案例 8 结论 附录 创建中国特色的社会工作者队伍：基于中长期规划的视角 主要参考文献 后记 |
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