1887年,英国历史学家阿克顿勋爵(lordacton)在给曼戴尔·格雷夫顿主教(bishop mandellgreighton)的一封信中说过这样一句话:“权力倾向于腐败,并且绝对的权力,就是绝对的腐败。”一百多年来,阿克顿勋爵的这句话广为流传,为许多人所接受,已经成为一个经典性的命题,常常为许多学者在其相关研究中加以引用。本书也不例外,也认同阿克顿勋爵对权力性质的这种认知理念,并以此作为讨论权力制约与监督问题的一个前提?很显然,这也是逻辑上的一种必然,即,如果权力不倾向于腐败,那讨论权力制约与监督的问题也就失去了意义。然而,这在态度上又是武断的。因为,不可回避的问
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