| 律者，定分止争也。定分止争是关于法律功能的一个古老命题，也是常用常新的治国理政工具。管子的原话是说：“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”梁启超就此指出，“定分止争”中的“分”就是今人所指之“权利”。“创设权利，必藉法律，故曰定分止争也。”定分：确定名分。止争：止息纷争…… 法者，天下之程式也，万事之仪表也。人法地，地法天，天法道，道法自然。民不畏死，奈何以死惧之？？ |
| 第一章 春秋时期法律格言／1 法者，天下之程式也，万事之仪表也。 律者，定分止争也。 威不两错，政不二门，以法治国，则举错而已。 有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治。 礼义廉耻，国之四维；四維不张，国乃灭亡。 立法以典民则祥，离法而治则不祥。人法地，地法天，天法道，道法自然。民不畏死，奈何以死惧之？名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴則刑罚不中，刑罚不中则民无所措手足。法者，天下之程式也，万事之仪表也。 人法地，地法天，天法道，道法自然。 民不畏死，奈何以死惧之？ 第二章 战国时期法律格言／33 官无常贵，而民无终贱，有能则举之，无能则下之，举公义辟私怨。善人赏而暴人罚，则国必治。为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行、罚必当。 凡立公，所以弃私也。 法者，非从天下，非从地出，发乎人间，合手人心而已。 今一兔走，百人逐之，非一兔足为百人分也，由未定。 由未定，尧且屈力，而况众人乎？积兔满市，行者不顾，非不欲兔也，分已定矣。分已定，人虽鄙，不争。故治天下及国，在乎分定而已矣。 官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在。 不以规矩，不能成方圆。 第三章 秦汉时期法律格言／93 志邪者不待成，首恶者罪特重，本直者其论轻。 刑罚不足以移风，杀戮不足以禁奸。 世不患无法，而患无必行之法刑一而正百，杀人而慎万。 法令行则国治，法令弛则国乱。 治国有两柄：一日赏，二曰罚。 第四章 魏晋南北朝时期法律格言／107 设而不犯，犯而必诛。 喜不应喜无喜之事，怒不应怒无怒之物。 刑罚知其所加，则邪恶知其所畏。 准五服以制罪。 自始及终，往而不穷，变动无常，周流四极，上下无方，不离于法律之中也。 第五章 隋唐时期法律格言／117 刑网简要，疏而不失。 国家法令，惟须简约，不可一罪作数种条。格式既多，官人不能尽记，更生奸诈。 死者不可再生，用法须务存宽简。 行赏之本，在乎劝善而惩恶。 法，国之权衡也，时之准绳也。权衡所以定轻重，准绳所以正曲直。 第六章 宋元时期法律格言／139 取天下之财，以供天下之费。 以变风俗，立法度为先。 立善法子天下，则天下治，立善法于一国，则一国治，如其不能立法，而欲人人悦之，则曰亦不足矣。 法者天下之大公。 勿私赏以格公议，勿私刑以亏国律。 第七章 明清时期法律格言／153 视民冤而不为言，知奸发而莫以告，上慢残下，可以为民父母哉！ 严刑峻法用之恰当，为爱中之劳；差之毫厘，为劳而无爱之毒。盖天下之治乱不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。 故我之出而仕也，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也。盖天下之兴亡，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。 一家之法，而非天下之法也。三代之法，藏天下于天下者也。山泽之利不必其尽取，刑赏之权不疑其旁落，贵不在朝廷，贱不在草莽也。 第八章 清末民初法律格言／183 法无不改，势无不识；事例无不变迁，风气无不移易。 国家以法制为先，法制以遵行为要，能遵行而后有法制，有法制而后有国家。 太平之世不立刑。 法者，天下之公器也。 变法之本，在育人才。 第九章 新中国法律格言／197 宪政就是民主的政治。 只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈让人讲话，天不会塌。 说到文明，法制要算一项。 调动积极性是最大的民主。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。 后记／211 |
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