德国公共广播电视:基础、分析、展望

　　今天已经不再完全否认，大众媒体的传播对于民主制度下行使国家行为和政治行为的条件是存在影响的。这种影响使得大众媒体成为一个“不仅仅是法定的，而且正是政治学研究的必要对象领域”，因为，它们自己可以产生、加强和改变现代社会可能的条件，通过政治行为有目的的影响集体的命运——这是政治学的一个中心议题。
　　因此在一些研究领域，政治学自很长时间以来就已经研究大众传媒对于政治行为的结构条件的影响。这里首先要提的是选举研究、政党和团体研究以及政治领域研究。当然，由于应用了完全不同的分析方式和问题的提法，政治学对于大众传媒的研究的典型特点是缺少一个共同的系统化的基础，更多进行得是零散的和在个别研究领域各自独立的研究。
　　系统的来看可以把大众传媒和政治过程就紧张关系不同的问题领域大致归入政治学的三个范畴：
　　1．首先，大众传媒和由其所掌握的大众传播过程是作为国家和社会意见形成和政治参与的一个重要组成部分。因而大众传媒在国家和政府体系内有一个类似的重要性，如同政党、中间体系的组织利益或者政治选举过程所拥有的那样（政治范畴）。
　　2．在政治范畴里首先要研究的是大众传媒影响和控制公共舆论和公共意志形成过程的可能性。特别是选举研究属于这一领域，因为在这里，大众传媒对政治观点的散布和争夺政治选票的影响是显而易见的。
　　3．在政治范畴的第三个维度中，由于媒介政策对应的政治领域的存在和国家及政治活动在公共领域的工作和公共关系的努力，大众传媒的权力政治意义变得十分明显。在德国广播电视体制二元化的开始和之后的二十年里，对媒介政策展开的激烈争论——其中心议题也正是公共广电的地位——使人们清楚地认识到，大众传媒在政治进程中的角色必须是政治学研究的中心研究对象。因此，由于新技术的发展（电视体系的数字化，扩大网上内容供应）会导致围绕媒介政策展开的争论更加激烈。