俗话说：“无规矩不成方圆。”不管我们是在原始社会还是在现代社会。只要我们是生活在群体当中。就必然有规则。我们必须遵守这个规则。我们的一切行为也必须符合群体的行为规范，这便是制度。制度保证了社会生活的井然有序。
企业作为社会大群体中的组织，为了规范员工的行为，保证企业有序的运转，都建有一整套完整的管理制度。这些管理制度的实施增强了企业员工行为的规范性，有效地提高了员工的工作效率，对企业的发展壮大和经济效益的提高起到了很大的作用。可以说，实行制度管理给企业带来的收益是巨大的。制度管理也因此受到了企业管理者的青睐。
然而，任何事物都有利又有弊。随着时间的变化，制度管理在管人方面的缺陷也越来越凸显。首先，制度存在盲点。制度是一定范围之内的行为规范，它不是万能的，也有鞭长莫及的地方，制度管理并不能保证覆盖企业管理的方方面面。其次。即使有了完善的制度。也难以保证员工都会自觉遵守。当企业制定出越来越细化的制度时，反而使员工工作的自由度变得越来越小，限制员工发挥自主性的空间，磨灭他们的积极态度。这是违背企业管理初衷的。
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