| 突发事件可被广义地理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。 作为各级领导者或国家公务员，在主抓好常规管理工作的同时，必须时刻注意和特别防范突发事件的发生。任何突发事件都是不可小觑的，其责任之重大、危害之深远、影响之广泛，实为当责领导者个人无法承受之重！ |
| 张振学，男，1962年生，辽宁人，做过教师、记者，先后发表文学艺术及理论研究等作品数百篇，并多次获奖。后移居北京，历十年余，笔耕不辍，现已成为国内知名畅销书作家、畅销书策划人、人生问题及社会问题研究专家，出版过多部励志类畅销书，并多次荣登北京图书大厦畅销书排行榜、北京王府井新华书店畅销书排行榜、新京报图书排行榜，其中《低调做人的哲学》被北京书刊发行协会评为“2007年度全行业优秀畅销品种”，在读者中具有相当广泛的影响力。近年来，倾心于现代领导学和管理学的专题性研究，并有多部领导学和管理学著作陆续出版。前期主要作品有《领导品格的力量》、《品人十法》、《高调做事低调做人》、《儒家的管理之道》、《制度高于一切》等。 |
| 第一章 总论 一 突发事件的概念 二 突发事件的特征 1.突发性 2.隐蔽性 3.复杂性 4.危害性 5.紧急性 6.连锁性 7.群体性 8.不确定性 三 突发事件的分类 四 应对突发事件的原则与程序 1.应对和处置突发事件的原则 2.应对和处置突发事件的程序 五 应对突发事件的机制建设 1.建立突发事件的预警机制 2.建立突发事件的预控机制 3.建立突发事件的应急决策机制 4.建立突发事件的控制处理机制 5.建立突发事件的善后处理机制 6.建立突发事件的媒体管理机制 7.建立突发事件后的重建机制 第二章 高瞻远瞩的预见力 一 居高望远，防患未然 1.不等水来先筑坝 2.用忧患意识抬高看问题的眼光 3.正确的路线来自正确的预见 4.预见到位，才能防范到位和安排到位 5.要树立危机始终与人类相伴的意识 二 建立突发事件的预防体系 1.让突发事件进入管理者的神经系统 2.预防准备要有足够的针对性 3.把预防机制建立在理性的基础之上 4.把预见力及时化为执行力 5.在预防中准备，在演练中提高 三 对各类隐患的时刻警觉和有效扼制 1.千万不要忽视小问题 2.除去小祸以免大祸 3.闻风而起毫不拖延 4.防微杜渐以保平安 5.扼住危害的咽喉，创造命运的转机 四 进行经常性的警示教育 1.警示教育要有针对性 2.绝对不可粗心大意 3.制造危机感进行模拟教育 4.不叫胡马度阴山 5.让危机意识在心间永驻 6.得意的时候也是危险相伴的时候 7.太平盛世，安不忘危 第三章 临危不乱的沉着力 一 头脑清醒，不乱方寸 1.危急时刻更显英雄本色 2.兵来将挡，水来土掩 3.若无其事可能会真的无事 4.沉着地把危机消解于无形 二 善控局势.指挥若定 1.任凭风吹浪打，我似闲庭信步 2.即便内干也要显示出强悍 3.要具备把握未来的韬略 4.现场上的领导永远都应是精神抖擞的 三 措置裕如，沉着应战 1.灵活机动，挥洒自如 2.自己心神镇定，局势才能镇定 3.既来之，则安之 4.随机应变，巧过难关 5.首先坦然面对，然后各个击破 第四章 准确无误的判断力 一 善于判断当前形势 1.突发事件都是有来历的 2.准确判断，妥善处理 3.及时披露事件的真相 4.巧借“尚方剑”：以威治乱 5.“推”有时是最好的处理办法 6.有利和主动取决于对形势的了解 7.发令不可轻率，行动不可盲目 二 善于锁住问题的关键 1.斩断危机赖以发生的根源 2.善于作出最高效的举措 3.确定行动中的落脚点 4.领导者要善于发现关键点 5.抓住关键点就是抓住了处理危机的方策 三 善于认清问题实质 1.认识事件实质，避免出现盲动 2.要先定准靶子，然后发令射击 3.准确定性，合理解决 4.提高解决冲突的能力 第五章 思维敏捷的应变力 一 应变能力的构成 1.敏锐的洞察能力 2.快速的反应能力 3.准确的判断能力 4.科学的思维能力 5.果敢的决断能力 6.巧妙的用势能力 7.超常的镇定能力 二 快速的反应能力 1.快速反应才可快速摆脱窘境 2.提前作出反应，迎头拯救危机 3.不失时机地抓住“祸根” 4.抢先一步则可柳暗花明 三 有力的应对能力 1.不要把妥协看作是纯消极的 2.让权威者站出来为自己说话 3.避实就虚，暗中取胜 四 高效的掌控能力 1.改变局势，争取主动权 2.突发事件好比黔之驴，几招过后便可被降服 3.临危不乱靠的是底气和实力 4.掌控局面是领导者的一项基本功 第六章 有条不紊的组织力 一 在非常态下要保证上下意志的高度统一 1.抱成“团”的组织才具有战斗力 2.人心齐泰山移 3.统一意志就是统一方向 4.统一意志就是统一力量 二 在非常态下要保证上下目标的高度一致 1.只要集中火力，不胫而走的只能是危机 2.欲成大事离不开统一的目标 3.统一行动必须拥有统一的目标 4.组织目标来自于统一的组织力 三 在非常态下要保证上下步调的高度一致 1.组织行动要听从统一的指挥 2.用理性去提高组织力 3.紊乱可能会带来灭顶之灾 4.只有步调一致，才能获得胜利 第七章 振奋人心的鼓动力 一 给人以鼓舞。给人以斗志 1.树立坚强的决心，彰显必胜的信念 2.危难时刻领导带头站在前面 3.与灾难同台共舞，与部下同舟共济 4.领导者的勇气决定下属的士气 5.在危险中看到生机，在困顿中看到希望 二 给人以关怀。给人以护佑 1.危急时刻首先关注属下的安危 2.越是在危难关头越是要争取人心 3.关注部下的前途 4.重视员工的建议 三 给人以期望。给人以愿景 1.让人看到实实在在的发展 2.让人看到确确实实的成果 3.让人看到冉冉升起的曙光 4.让人看到真真切切的愿景 第八章 英明果断的决策力 一 决策目标要针对性强 1.增强非程序化决策的能力 2.丢掉多余的包袱 3.决策必须是围绕解除危机制定的 4.针锋相对不怠慢 二 决策方案要及时到位 1.提高应急决策能力 2.非常时期就要采取非常决策_ 三 决策效果要立竿见影 1.决策必须要有高效率 2.决策要体现出高远的战略眼光 3.作决策要优中选优 第九章 快捷高效的执行力 一 了解执行角色 1.高层执行力 2.中层执行力 3.基层执行力 4.危机面前，领导者不能当“缩头乌龟”. 5.执行以结果为导向 二 执行目标明确 1.领导者就是第一执行者 2.按指令完成任务 3.提高领导者的“执行力” 三 执行从服从开始 1.执行，不找任何借口 2.执行，在可控下进行 3.让决定被无条件执行 4.执行力要被认可 5.执行要毫不走样 四 执行结果圆满 1.执行的目的是解决问题 2.执行的成果必须符合要求 3.执行的结果应该卓有成效 第十章 稳定大局的控制力 一 领导者的控制力是行动的“发令枪” 1.以领导者的意志力为中心 2.最有效的指挥是以身作则 3.以自己的行动昭示命令 二 领导者的控制力是群众的“主心骨” 1.用威信赢得信赖 2.用本事赢得拥护 3.凭智慧赢得敬畏 三 领导者的控制力是局势的“定海针” 1.领导者必须镇定自若 2.天塌下来有我顶着 3.成为精神上的领袖 附录一 中华人民共和国突发事件应对法 附录二 国家突发公共事件总体应急预案 附录三 国家特别重大、重大突发公共事件分级标准 附录四 中国各级各类突发事件应急管理预防 附录五 中国突发事件应急管理工作组织体系 |
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