| 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，而县域是落实和实践科学发展观的基本场域。古有“郡县治，则天下治”之说。县域是中国社会治理与发展的基本单元，是经济社会发展的主要支撑和协调城乡关系的重要环节，是国民经济发展的基石。目前，县域经济占全国GDP的比重仍然高达55.15％，县域人口仍占全国总人口的70％左右。县域的重要性决定了其在全国科学发展战略格局中的重要地位。它是理论与实践的转换点，落实科学发展观的前沿阵地，全面贯彻落实科学发展观的重点、难点、关键点都在县域。县域科学发展与否，决定了科学发展观能否真正得到全面贯彻落实。只有县域真正实现科学发展，整个国家的科学发展才有了坚实基础。因此，县域的科学发展对贯彻落实科学发展观也就具有至关重要的意义。因此，如何立足县域实际，走出一条有区域特色的科学发展之路，无论对于贯彻落实科学发展观，还是对于推进县域发展，都是目前亟待解决的问题。 自2006年以来，青州市委市政府坚持以科学发展观统领全局，凝心聚力，务实创新，围绕着如何推进县域科学发展这一核心问题，探索出了一条符合中央精神、立足青州实际、充满发展活力、独具青州特色的科学发展之路，出现了经济繁荣、环境优美、社会安定、人民群众安居乐业、经济社会协调发展的新局面，出现了县域经济社会又好又快发展的良好势头。 |
| 前言 第一章 问题处境与文化自觉 ——青州实现科学发展的认识前提 一、引言 二、问题处境——青州科学发展之路的文化背景 三、文化自觉——青州实现科学发展的认识前提 四、“文化自觉”与青州的科学发展 五、结语 第二章 生态文明引领下的“三名一强"战略 ——青州实现科学发展的总体规划 一、“三名一强”发展战略的多维解读 二、海岱明珠溢光彩：“三名一强”战略的实施绩效 三、经验与启示 第三章 制度分析视角下的“一改三创” ——青州实现科学发展的动力 一、问题的提出 二、制度分析的框架 三、“一改三创”：青州制度创新的结构与内容 四、制度环境变迁：青州制度创新的动因 五、政治精英推动：青州制度创新的途径 六、结论：制度创新与青州经济社会发展的内在逻辑 第四章 在经济文化的良性互动中推进科学发展 ——青州实现科学发展的路径 一、分析框架：文化与经济发展的关系 二、经济文化互动的实践——山东省青州市科学发展模式 三、结语 第五章 “五化”推进与机制创新 ——青州实现科学发展的推进模式 一、“五化”推进机制的提出 二、科学发展的宏观谋划：实施整体化布局，明确发展定位 三、科学发展的空间布局：实施片区化介入，形成发展集群 四、产业集群的优化组合：实施组团化发展，注入发展活力 五、科学发展的微观突破：实施项目化推进，确保发展实效 六、科学发展模式的市场导向：实施市场化运作，加大发展投入 第六章 加强党的建设，创新工作方式与领导方式 ——青州实现科学发展的组织保障 一、围绕提高党员干部领导推动科学发展的能力和水平，积极推进思想观念和培训方式的创新 二、围绕激发党员干部追求科学发展业绩的主动性和创造性，积极推进干部人事制度改革创新 三、围绕提升基层党组织的社会动员和控制能力，积极推进基层党建模式创新 四、青州市实现科学发展组织保障的启示 第七章 塑青州形象，创青州品牌 ——青州实现科学发展的软环境建设 一、软环境建设——城市发展的生命线 二、青州实施软环境建设的策 |
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