
《公共行政法治化的理论研究》由中国政法大学出版社出版。 |
| 前言/1 第一章 公共眼务:公共行政法治化的理念变迁/1 第一节 公共服务理念下现代行政的特征/1 一、政府义务的积极化/3 二、行政规则的服务化/5 三、行为方式的多样化/6 四、行政手段的间接化/8 第二节 公共行政的变迁与行政法的演进/12 一、西方公共行政的变迁及其对行政法的影响/13 二、中国公共行政的变迁:公共服务在改革开放中的勃兴/16 三、新行政法:公共服务理念下行政法的新趋向/18 第三节 回归与重构:服务行政在中国的源起/22 一、国家还是社会——一个研究的视角/24 二、20世纪50年代至80年代的中国社会与政府/26 三、改革的推进、社会结构变迁与政府职能转变/32 四、服务行政的正式出场/37 第四节 服务行政的基本问题/40 一、服务行政的特征/40 二、服务行政的类型/41 三、服务行政的性质/43 .四、服务行政的范围/46 五、服务行政的方式与途径/49 第五节 服务行政理念下行政法理论的变革/52 一、服务行政对行政法学理论基础的影响/52 二、服务行政对依法行政原则的:中击/58 三、服务行政与行政法学理论体系的变革/61 第二章 行政组织:公共行政制度功能的承载主佈/66 第一节 行政组织法研究的价值定位/67 一、行政组织法学研究的内容/67 二、行政组织法学研究的方法/69 三、行政组织法学研究的学理价值/72 第二节 公共服务与现代行政主体的多元化/77 一、行政理念的变迁——行政主体多元化的背景/78 二、行政分权——行政主体多元化的实现/83 三、行政的变迁对行政主体研究的影响/93 第三节 公法人制度建构的意义/]00 一、公法人:一种制度与组织手段/101 二、公法人缺位:我国法人制度的局限/105 三、公法人制度:我国行政改革现实运作的需要/111 第四节 公法人:一种历久弥新的组织手段/119 一、任务形塑组织/119 二、公法人:间接行政的组织载体/122 三、公法人的定位:市场与科层之间/]24 四、共性与个性之间/126 五、借鉴而非移植/129 第三章 功能视角:公共行政行为规制的制皮完善/132 第一节 确定规划行为的法律规制/133 一、行政规划之概念分析/134 二、行政规划的分类与定性/135 三、行政规划的法律规制/138 四、有关行政规划的司法救济/140 三、管制的弊端/248 四、市场化与民营化:公共基础设施的出路/250 第三节 bot中的行政法问题研究/254 一、bot概说/254 二、bot特许协议的法律性质/255 三、bot中的政府保证问题/259 四、bot中的行政特权问题/263 五、bot的法律规制问题/266 第四节 公共服务中的腐败及其控制机制/269 一、公共服务过程中腐败的可能性/270 二、公共服务中腐败的表现形式/271 三、公共服务中的腐败控制机制——以行政程序控制为例/274 第五章 司法救济:公共行政法治化的保障机制/278 第一节 行政诉讼中诉的利益的界定/278 一、”诉的利益“的性质分析/279 二、”诉的利益“的界定/281 三、厘清”诉的利益“——我国行政诉讼制度发展的任务/290 第二节 自治与法治的协调统一/294 一、行业协会——以自治为基础的公务法人/295 二、行业协会法律特征/297 三、行业自治与法治监督的协调/300 第三节 公共服务侵权司法救济机制/306 一、公共服务侵权的法律内涵/307 二、公共服务侵权司法救济的价值/310 三、公共服务侵权司法救济的可得性/312 四、公共服务侵权诉讼模式的选择/316 第四节 行政诉讼中的成熟性原则/320 一、成熟性原则之源起与发展/320 二、成熟性原则与其他相关概念之关系/322 第二节 行政法上的事实行为研究/149 一、问题的提起/149 二、批判与继承:行政法上的事实行为的一般讨论/]51 三、传统与嬗变:一个比较法上的研究/154 四、行政法上的事实行为之界定/158 五、对行政法上的事实行为造成损害的救济/161 第三节 公众参与背景下行政程序的完善/164 一、传统行政权力控制模式及行政程序的初步兴起/164 二、公众参与的兴起与传统行政程序面临的困境/166 三、公众参与背景下的中国行政程序及其问题/170 四、公众参与与行政程序制度的完善/172 第四节 以确定力为核心的行政行为效力体系的构建/176 一、确定力——我国行政行为效力体系构建的核心/177 二、确定力的界定与特性/181 三、决定确定力相对性的相关因素/183 四、确定力的制度构建/186 第五节 类型化基础上的行政登记制度完善/192 一、我国行政登记行为的类型/]92 二、我国行政登记制度存在的缺陷/196 三、我国行政登记制度的完善/200 第四章 民营化:公共行政法律规制的新领域/206 第一节 行政改革背景下的公共职能分散化/207 一、行政改革与公共职能的分散化/208 二、民营化——公共职能分散化的体现之一/221 三、社会化——公共职能分散化的体现之二/227 四、我国公共事业民营化的发展/235 第二节 放松管制与公共基础设施的民营化/242 一、管制概说/242 二、中国的公共基础设施及其管制现状/245 …… 第五章 司法救济:公共行政法治化的保障机制 后记 |
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