| 本书首先从微观概念着手，梳理相关概念的联系与区别，明确本书所指的“公共管理伦理”的含意，确立公共管理伦理理论的逻辑起点；梳理出前公共管理时期政府行政伦理理论的形成与发展，理解公共管理伦理的理论渊源；揭示公共管理伦理思维方式的特征，以及作为传统规范方法拓展的实证与后实证研究方法；探讨政府公共管理事务的变化中伦理目标的转变，以及伴随这种转变行政伦理原则的替换与价值导向的演进；从伦理视角探讨公共组织与官员偏离公共价值的必然性以及发生腐败的必然性，进而考察各国为抑制腐败采用的途径与方法，包括我国反腐败的制度建设及其伦理途径的不完善；从政府公共组织内部与外部环境着手，探寻公共行政官员与行政人员的个体道德能力究竟有多大，他们在多元价值冲击下，是否有能力自主地选择履行责任的行为，包括服从或违抗的选择；最后，探讨公共官员的个体道德能力是如何形成与提高的，以及这种道德能力的最高境界存在着怎样的道德风险。 |
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