| 曹剑光，男，1973年10月生，福建省上杭县人，吉林大学法学学士，厦门大学管理学硕士、博士，福建行政学院（福建江夏学院）副教授，福建君立律师事务所律师。长期在公共管理、行政法领域从事教学、科研及实务工作，已在《中国软科学》、《公共管理学报》、《东南学术》等专业核心期刊发表学术论文近三十篇，所撰写的论文多次在专业研讨会、省市社会科学优秀成果评选中获奖，研究方向为政府改革与治理、行政法。 |
| 第一章 研究设计 第一节 立题旨意 一 研究目的 二 研究意义 第二节 文献综述 一 国外文献综述 二 国内文献综述 第三节 相关概念 一 多视角理解公共服务 二 “公共服务”与“公共行政” 第四节 研究思路 一 研究内容 二 研究方法 三 理论框架 四 创新及不足 第二章 公共服务的法理基础 第一节 公共服务的基础理论 一 西方：社会契约论 二 中国：为人民服务论 第二节 一公共服务的核心理念 一 保障人权：公共服务的逻辑起点及归宿 二 维护公共利益：提供公共服务的基本标准 三 契约主义：公共服务供给改革的主要法理依据 第三节 公共服务的基本原则 一 指导原则 二 运行原则 第三章 公共服务的基本制度安排 第一节 公共服务的生产与供给 一 国家在公共服务安排中的总责任 二 公共服务的供给与生产制度安排 第二节 政府间公共服务供给职责分工 一 政府间公共服务职责分工的基本原则 二 西方国家政府间公共服务职责分工 三 我国政府间公共服务职责分工 四 我国公共服务职责分工制度的完善 第三节 公共服务的组织法律制度 一 西方公共服务组织的理论与制度（以德国为例） 二 完善我国公共服务组织法律制度 第四章 公共服务的运行过程及机制 第一节 公共服务程序法律制度 一 对公共服务程序（法）的理解 二 西方公共服务程序法的内容 三 西方公共服务程序法的启示 四 我国公共服务程序立法现状与未来 第二节 公共服务运行法律制度 一 公共服务竞争法 二 公共服务绩效管理法 三 规范柔性公共服务行为 第五章 公共服务的辅助性制度 第一节 公共服务救济法律制度 一 公共服务救济法的基本原理 二 西方在公共服务救济方面的经验 三 我国公共服务救济法的缺陷 四 我国公共服务救济法的完善 第二节 公共服务伦理法律制度 一 对公共服务伦理（法）的理解 二 西方公共服务伦理建设法治化进程及内容 三 我国公共服务伦理立法现状与改进 第六章 推进中国公共服务法治化的思考 第一节 从焦点事件看中国公共服务法治化现状 一 “拒签”事件折射公共服务核心理念缺失 二 “黑名单”事件凸显公共服务制度缺陷 第二节 立足国情借鉴西方经验的基本原则 一 注意中西方政治制度的差异 二 考虑中西方历史文化传统的差异 三 认清中西方处于不同社会发展阶段 四 重视法律兼容性问题 第三节 解决中国公共服务法治化的突出问题 一 有效提供公共服务：提高政治合法性的重要途径 二 公共服务法律体系发展路径问题：经验主义还是建构主义 三 “服务型政府建设”与公共服务法治化之间的关系 四 “基本公共服务均等化”的法治化 五 规范公共服务民营化 六 完善我国公共服务法律体系 参考文献 后记 |
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