| 本书是关于研究西方公共行政的专著，书中包括了：新公共管理范式、新公共管理的理论基础、新公共管理对民主的消极影响、公共行政的伦理建构、重塑公共行政的合法性、切实保障代议机构职权的行使等内容。 本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。 |
| 导论 一 研究的缘起及意义 二 研究成果概述 三 研究的主旨、框架及方法 第一章 公共行政的历史演变 第一节 公共行政与公共性 一 公共行政的界定 二 公共行政与公共管理 第二节 公共行政的历史发展 一 行政现象的产生 二 “私行政”与“公行政” 第三节 公共行政的范式转变 一 何谓范式 二 公共行政的两大范式 第四节 公共行政与代议民主 一 直接民主下的行政 二 代议民主与公共行政 第二章 行政的民主之维 第一节 政治思想家眼里的行政 一 联邦党人 二 托克维尔 三 密尔 第二节 行政学家论．民主 一 威尔逊 二 古德诺 三 沃尔多 四 弗雷德里克森 第三节 民主行政的理论基石 一 托克维尔一密尔原理 二 休谟的无赖假定 三 公共行政的合法性 第四节 民主控制行政的实践 一 立法机关 二 司法机关 三 政治家 四 政党 五 公众 第三章 官僚制范式 第一节 韦伯对官僚制的论述 一 官僚权威的法理基础 二 官僚制的基本特征 三 官僚制与民主 第二节 官僚制范式的困境 一 官僚制的低效悖论 二 虚幻的政治与行政二分法 三 环式民主的缺陷 四 官僚责任的难题 第四章 新公共管理范式 第一节 新公共管理的共同特征 一 企业化政府和引入竞争 二 顾客导向和消费者主权 三 纵向分权和参与行政 四 让／使管理者去管理 第二节 新公共管理的理论基础 一 公共选择理论 二 委托一代理理论 三 交易成本理论 第三节 新公共管理的民主层面 一 新公共管理对民主的几点贡献 二 新公共管理对民主的消极影响 第五章 近来的改革思路 第一节 再官僚化 一 旧式官僚制的复归 二 代议官僚制 三 超政治途径 第二节 公共行政的伦理建构 一 行政伦理的重要性 二 建构行政伦理之途 三 伦理建构的局限 第三节 对话模式与商谈民主 一 作为公共行政对话模式基础的交往行动理论 二 公共行政领域理性对话的建构 三 公共行政对话模式的简要评价 第四节 民主行政的兴起 一 不同规定性的民主行政 二 奥斯特罗姆的民主行政 三 奥氏民主行政的理论困境 第六章 重塑公共行政的合法性 第一节 公共行政的性质与宗旨 一 公共行政的性质 二 公共行政的宗旨 三 作为公益行政的民主行政 第二节 政治家、官僚与选民 一 选民与政治家 二 政治家与官僚 三 官僚与选民 第七章 思考与启迪 第一节 中国民主行政的发展 一 切实保障代议机构职权的行使 二 锻造有责任心和道德感的行政人员 三 强化政治家对行政人员的有效控制 四 推动公众参与行政进程 五 扩展公共商谈的空间 第二节 政治、民主与公共行政 一 政治与行政的统 二 民主是公共行政的内在要求 参考文献 后记 |
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