| 《新一轮财政税收体制改革思路》是由经济科学出版社出版的。 |
| 陈东琪，男，1955年8月生，湖南湘潭人，经济学博士，国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、研究员，中国社会科学院研究生院博士研究生导师。1993～1994年任中国社会科学院副局级干部，1995～1999年任中国社会科学院研究生院副院长，1999～2003年任国家发展计划委员会经济研究所所长，2003年至今任国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长。中国投资学会副会长，中国财政学会理事。两度获孙冶方经济学奖。1992年开始享受国务院特殊津贴。1996年入选国家七部委“百千万人才工程”。1997年为中国社会科学院“有突出贡献中青年专家”。现为“中国经济50人论坛”成员。 宋立男，1965年1月生，陕西凤翔人，经济学博士，国家发展和改革委员会经济研究所副所长、研究员，中国社会科学院研究生院投资系教授，中国人民大学中国经济改革与发展研究院兼职教授、博士研究生导师。国家税务总局税收科学研究所特约研究员，中国税务学会理事。 |
| 第一章 深化财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点第一节 1994年以来财政税收体制改革成就与存在的主要问题第二节 进一步深化财政税收体制改革的必要性及科学发展观对深化财政税收体制改革的基本要求第三节 进一步深化财政税收体制改革的总体思路与主要任务第四节 明确划分各级政府支出责任，加大基本公共服务支出第五节 改革完善税收体系与分税制，形成有利于科学发展的财政收入体系及其分配体制第六节 以主体功能区转移支付为重点，建立统一透明规范的转移支付体系第七节 调整完善省以下财政管理体制，增加基层政府公共服务能力第八节 深化预算管理体制，强化预算管理与监督第二章 财政职能定位及财政职能调整优化的思路第一节 财政职能的理论分析与中国财政职能定位第二节 多级行政层次框架下各级政府之间的财政职能分工第三节 我国财政职能调整优化的思路和重点附件财政层级与行政层级究竟多少更有效——一个简要综述第三章 各级政府支出责任划分改革与支出结构优化调整第一节 科学确定政府支出规模第二节 合理调整政府支出结构第三节 明确划分政府支出责任附件1政府支出规模的测算方法附件2我国政府支出规模及其趋势预测第四章 政府收入及税收制度改革第一节 我国政府收入规模及其趋势预测第二节 进一步深化我国税收制度改革第三节 非税收入现状、问题及改革思路第四节 近期政府收入制度的改革路径附件1我国政府收入规模及其趋势预测附件2非税收入与预算外收入、税收收入的区别第五章 各级政府问收入划分与分税制改革第一节 政府间收入划分的理论分析第二节 我国政府间收入划分的现状和存在的问题第三节 合理划分政府间收入与完善分税制的改革思路与建议附件1分税制实施后，我国各级政府间收入分配关系概况附件2分税制调整后，对中央与地方收入能力影响的测算第六章 改革完善统一规范透明的财政转移支付制度第一节 转移支付制度相关基本理论第二节 现行转移支付制度存在的主要问题及改革思路第三节 改革完善转移支付制度的总体思路与基本设想第七章 改革预算制度，强化预算管理和监督第一节 中国政府预算管理制度的发展历程与改革趋势第二节 多元预算体系的构建：基于复式预算的考察第三节 政府预算编制、执行、监督分离制衡机制的流程再造第四节 建立与长远战略及景气周期适应的中长期预算框架附件1 我国预算管理制度变迁长期滞后的原因分析附件2 何为“复式预算附件3 典型国家复式预算制度简介附件4 典型国家预算管理制衡机制附件5 欧美发达国家编制多年期预算的起因附件6 部分国家中长期预算的编制程序 |
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