| 第一章 财政监督概述第一节 财政监督的概念与内涵一、财政监督的概念二、财政监督的内涵第二节 财政监督的本质与特征一、财政监督的本质二、财政监督的特征第三节 财政监督的职能与作用一、财政监督的职能二、财政监督的作用第二章 财政监督与公共财政第一节 财政监督是公共财政的内在组成部分一、财政监督是构建公共财政的基础二、公共财政对财政监督的内在要求第二节 财政民主、法制建设的历史进程一、英国的财政民主法制形成二、美国的财政民主法制形成三、法国的财政民主法制进程四、几点重要的结论性认识第三节 我国财政监督的起源和发展一、我国古代财政监督的沿革二、近代财政监督的形成三、新中国成立以来财政监督的改革和发展第四节 建立健全财政监督机制是构建公共财政的必然选择一、建立健全财政监督机制是市场经济正常运行的客观要求二、建立健全财政监督机制是保障财政职能实现的必然需要三、建立健全财政监督机制是深化公共财政管理的重要途径第三章 财政监督的理论基础研究第一节 权力的分配制衡原理一、霍布斯的国家权力理论二、洛克的政府性质和权力制衡理论三、孟德斯鸠的权力分配制衡——“三足鼎立”理论四、卢梭的权力分配理论第二节 信息不对称和公共权力受托责任的管理一、公共权力的委托代理机制二、公共权力在政府代理中的失效与对政府行政监督的必要性第三节 财政监督是社会民主、法制进步的必然选择一、我国的政治民主制度决定了必须加强对政府财政活动的监督二、财政监督是落实《宪法》规定的人民民主权利的重要方面三、政府管理改革呼唤加强财政监督四、共产党领导下人民政府财政活动中监督的必要性第四章 财政监督的国际经验借鉴第一节 财政监督制度的萌芽一、财政监督制度脱胎于政治制度二、古罗马共和国的监督体制三、雅典城邦的权力制约四、结论第二节 西方典型国家的财政监督一、法国的财政监督二、美国的财政监督三、日本的财政监督四、澳大利亚的财政监督五、瑞典的财政监督第三节 国外财政监督评述一、财政监督制度的类型有所差异二、财政监督体系构建大致相同三、典型国家财政监督的突出特色第五章 财政监督信息披露制度建设与设计研究第一节 财政信息披露与财政监督的内在关系一、财政信息的含义二、财政信息披露的含义三、财政信息披露的意义第二节 国内外财政信息公开实践的比较一、美国的财政信息公开实践二、澳大利亚的财政信息公开实践三、新西兰的财政信息公开实践四、日本的财政信息公开实践五、北欧国家的财政信息公开实践六、财政信息公开的国际趋势第三节 我国的财政信息公开情况一、我国财政信息公开的历史演变和现状二、我国财政信息公开存在的问题三、造成我国财政信息公开现存问题的原因第四节 我国财政信息披露制度框架构想一、制定实施财政信息披露法二、财政信息披露制度的构成三、保证财政信息质量的条件第六章 财政监督主体体系构建与设计研究第一节 我国现行的财政监督主体体系一、人民代表大会及人大常委会的财政监督二、审计部门的财政监督三、财政部门的财政监督四、国有资产监督管理委员会的财政监督五、社会监督第二节 我国现行财政监督主体体系存在的问题一、我国财政监督主体的组织体系存在的问题二、各监督主体在行使财政监督职责时存在的问题第三节 构建满足我国公共财政要求的财政监督主体体系一、复合型财政监督主体体系设计二、复合型财政监督主体体系的着力点第七章 财政监督法制体系构建与设计研究第一节 我国现行财政监督法制体系一、当前我国财政监督法制体系的基本层次二、当前我国与财政监督相关的主要法律法规制度第二节 我国现行财政监督法制体系存在的问题一、财政监督法制体系发展滞后二、现有相关法规在指导财政监督实际工作中所存在的问题三、监督主体执法力度不够，威慑力不高第三节 我国财政监督法制体系的构建与完善一、加强立法二、严格执法第八章 完善财政监督内容体系的研究第一节 当前我国财政监督的内容体系一、预算监督二、对国有权益的监督三、对会计基础工作和社会中介机构执业质量的监督四、内部监督五、对需特别说明的政府收支活动内容的监督第二节 当前我国财政监督内容体系中存在的问题一、预算监督所包含的资金内容不完整二、预算监督中对各个具体环节的监督不健全三、会计监督任重而道远四、监督主体的内部监督机制不完善第三节 完善我国财政监督内容体系的对策建议一、将所有的政府收支活动纳入财政监督的内容体系二、将已实施预算管理的政府各项收支活动纳入财政监督内容体系三、将政府收支活动的各个环节纳入财政监督的内容体系附录与财政监督有关的法律条款参考文献 |
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