| 第一章 导论第一节 问题提出与选题意义第二节 文献综述与现状分析一 西方学术界文献综述二 中国学术界文献综述三 研究现状的总结分析第三节 研究目的、研究内容和研究方法第二章 预算政治学：边界、问题和框架第一节 预算政治学的知识边界第二节 权力：预算政治学的核心问题一 冲突与合作：权力的发生逻辑二 正当与有效：权力的评价尺度三 功能与结构：权力的分析框架第三节 预算政治学的研究框架一 公共需求：预算政治学的核心诉求二 效率民主：预算政治学的价值尺度三 预算政治学的研究内容第四节 小结第三章 预算政治：历史进程与思想传统第一节 预算政治的历史进程一 约束权力：英国预算制度的确立二 制衡权力：美国的预算改革运动三 追求效率：当代西方预算管理改革第二节 预算理论的思想传统一 国家功能：从平衡预算到功能预算二 政治过程：渐进预算理论与预算过程理论三 控制政府：公共选择理论与政府预算改革第三节 小结第四章 预算支出与政府职能第一节 政府职能的规范分析一 政府职能的理论传统二 政府职能的历史变迁三 政府职能的约束条件第二节 政府职能的经验考察一 政府职能的预算指标二 预算支出的经验描述三 我国政府职能的现状第三节 预算支出结构的改革取向第四节 小结第五章 事权关系与政府结构第一节 政府结构的规范分析一 上级政府与下级政府的事权关系二 行政机关与立法机关的事权关系三 政府组织与非政府公共组织的事权关系第二节 政府结构的经验描述一 事权同质：上级政府与下级政府二 权力失衡：立法机关与行政机关三 事权含混：事业单位及其问题第三节 优化政府事权结构的改革取向一 按下级决定原则界分层级政府事权二 强化人大机关立法事权三 加快事业单位改革第四节 小结第六章 财权配置与政府能力第一节 财政收入与中央政府能力一 中央政府财力的规范分析二 中央政府财力的经验描述第二节 财政收入与地方政府能力一 地方政府财力的规范分析二 地方政府财力的经验描述第三节 财力均衡、转移支付与政府能力一 纵向政府间财力配置的均衡状态二 横向政府间财力配置的均衡状态三 财政转移支付及其现状第四节 政府财力均衡配置的改革取向第五节 小结第七章 预算约束与责任政府第一节 预算民主与民主政府一 预算民主与民主政府的关系二 我国预算民主的实践及现状第二节 预算法治与法治政府一 预算法治与法治政府的关系二 我国预算法治的实践及现状第三节 预算控制与有限政府第四节 小结第八章 地方政府：预算改革的优先方向参考资料后记 |
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