| 姓名：何子张著 作者简介： 作品：《城市规划中空间利益调控的政策分析》 |
| 1 城市规划与空间利益失控 本章的分析按照以“事实描述”的研究方法，分析当前城市建设中普遍存在的空问利益失控的问题及其与城市规划作用失效的关系，提出由于对城市规划作用的认识误区，在中国城市发展面临空间资源硬约束的背景条件下，城市规划未能充分发挥空间利益调控作用。 1.1 空间利益失控的主要问题 进入21世纪以来，中国的发展取向产生了一个重要的转变，党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标，要求在坚持经济建设为中心的同时使经济建设与社会协调同步发展。这个指导思想提出的背景是经过20多年的经济体制改革，市场经济的体制框架已经基本确立，但是与市场经济相配套的利益均衡机制却没有建立起来。由于缺乏相应的利益均衡机制，使得利益冲突不能被有效控制，结果使得社会矛盾不断增加，社会分化加剧，出现了社会利益格局的失衡。 人多地少、资源匮乏是我国的基本国情，空间资源短缺已经成为制约我国城市化和现代化进程的约束条件。一系列市场化改革催生了多样化的利益主体，也使空间资源的利益属性得以呈现。围绕城市空间发展所产生的旧城拆迁改造、农民土地征用、耕地保护、生态环境和历史文化环境保护等问题已经成为社会关注的热点。各级政府、利益群体、公众围绕土地与房产所展开的空间利益争夺与冲突已经成为各方关切的社会问题，成为各方利益关切的焦点。有学者认为2005年的房地产热及其调控，象征性地标志着中国开始进入利益博弈的时代。 …… 更多 |
| 0 绪论 0.1 研究视角与创新点 0.2 核心概念 0.2.1 空间利益 0.2.2 规划调控 0.2.3 政策分析 0.3 技术路线与研究方法 0.3.1 技术路线 0.3.2 研究方法 0.4 论文内容与研究框架 0.4.1 论文内容与章节安排 0.4.2 研究框架 1 城市规划与空间利益失控 1.1 空间利益失控的主要问题 1.1.1 主体之间空间利益冲突加剧 1.1.2 底层群体的空间权益受损 1.1.3 社会公共利益受损 1.2 城市规划的空间利益调控作用失效 1.2.1 城市规划作用的认识误区 1.2.2 城市规划的空间利益调控作用失效 2 空间利益与城市规划的政策性 2.1 空问利益与西方城市规划的政策性 2.1.1 价值中立的空间利益观与西方城市规划的工具性 2.1.2 空间利益观的转变与西方城市规划的政策性 2.2 制度环境变迁与中国的空间利益主体演变 2.2.1 计划经济体制下的空间利益格局 2.2.2 制度环境变迁与空间利益主体分化 2.2.3 转型期城市规划的困境与反思 2.3 建设和谐社会与中国城市规划的政策性 2.3.1 建设和谐社会与城市规划的政策性 2.3.2 我国城市规划政策性的研究进展 3 空间利益为核心：城市规划的政策分析框架 3.1 公共政策的基本理论框架 3.1.1 公共政策的概念及其发展 3.1.2 公共政策的功能 3.1.3 公共政策系统 3.1.5 公共政策过程 3.2 城市空间与利益分析 3.2.1 利益与利益分析 3.2.2 城市空间与公共利益 3.2.3 城市空间的利益分析 3.3 空间利益为核心：城市规划的政策分析框架 3.3.1 城市规划的政策功能与权域 3.3.2 城市规划的政策分析 3.3.3 制度性理性选择分析框架 4 规划主体的政策分析：主体的空间利益行为分析 4.1 主体利益行为的理论假设 4.1.1 新古典经济学关于主体利益行为的假设 4.1.2 公共选择理论关于主体利益行为的假设 4.1.3 新制度经济学关于主体利益行为的假设 4.2 规划主体的空间利益行为分析 4.2.1 主体利益行为的分析层次 4.2.2 政府的空间利益行为 更多 |
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