| 姓名：顾朝林著 作者简介： 作品：《城镇体系规划:理论·方法·实例》《城市与区域规划研究(第1卷 第1期 总第1期)》《城市与区域规划研究:第1卷 第2期(总第2期)2008》《人文地理学流派》《城市与区域规划研究:第1卷 第3期(总第3期) 2008》《中国城市化格局.过程.机理》《气候变化与低碳城市规划》《城市与区域规划研究:第2卷 第2期(总第总期)2009》《城市与区域规划研究-第2卷 第3期(总第6期)》《中国城镇体系》《2009-城市与区域规划研究-第2卷 第1期(总第4期)》 |
| 在战后的“第一个发展十年”（first development deeade），也就是1950年代早期，以农业经济为主的现代化国家出现了一个关于传统社会规范和法则的官方共识①，即：政治经济的现代化要求放弃传统社会规范，并构建正式法则，且由此成立新的官僚机构管理，由民主选举出来的政客领导。与传统社会规范相比，人们之所以偏爱新法则基于如下四个原因：①为了经济增长，法则促进更有效地利用资源②；②法则有利于更平等地分配经济增长带来的利益③；③依据法则建立的制度更具有责任感；④这梓的法则一旦被合理制定出来，将比死板的传统社会规范更加灵活。许多支持法则的观点都是从工业化国家的发展经验中获得，一些杰出的学者如马克斯•韦伯（max we—ber）、约瑟夫•熊彼特（joseph schumpeter）、沃尔特•罗斯托（walter rostow）和亚瑟•刘易斯（arthur lewis）等都对此有所提及（sehumpeter，1984；rostow，1971）。 现代化范式影响到了包括住房在内的经济领域的各个方面。住房政策共识假定新成立的正式机构有必要为快速增长的城市居民提供持续稳定的住房供应量（burns andgrebler，1977）。政府在建设住房和创造充满活力的建筑业中发挥积极的作用，将有利于降低建筑业对建材的进口需求。政府的努力可以弥补私营企业的不足，依照殖民企业的传统，它们也会为雇员提供住房。然而，就算没有政府的努力配合，私人市场上的住房供应也会得到发展。事实上，如果没有正式机构来促进交易，城市土地市场将会显得僵化和不透明（annez and wheaton，1984）。由于大部分国家都把有限的资源投入到更多的生产部门来赚取外汇，所以国家没有为住房提供信贷的正式信贷机构。完整房子的买卖，在发达国家很常见，但是在发展中国家几乎没有房地产开发商涉足这个领域（van huyek，1986）。尽管每次提到国家是否应该把有限的资源投入到住房供给上，决策者都会有不同的意见。然而关于大方向的住房政策，即无论是公共的还是私人的，新设的正式机构都有义务为土地、资金和建筑材料创造市场，政策的制定者对此向来都没有任何异议。正如约瑟夫•熊彼特曾证实的，由前现代的社会规范非正式运营的已经存在的制度， 要么慢慢消亡，要么将被经 更多 |
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