| 继1997年第一份《中国人类发展报告》对人类发展状况进行了全面调查后，我们在本报告中更为集中地讨论了一项议题，不过这项议题的类容十分宽泛，对未来人类发展将会产生广泛的影响。 |
| 第一章国家的职能 引言：国家与人类发展 1.国家：“市场失灵”的纠正者 2.国家：市场机制的创建者 3.政府在收入分配中的作用 4.政府在人类发展中的地位 5.政府职能与国际经济 6.加强政府的能力 第二章改革时代之前国家的职能 1.传统的国家与人类发展 2.1949年至改革时期的国家和人类发展 第三章改革时代的国家与人类发展 1.政府职能变化的新趋势 2.增强国家的能力 3.国家角色和能力的变化对人类发展的影响 第四章改革过程中的主要人类发展问题 1.失业 2.地区差距 3.城乡在收入和公共服务之间的差距 4.环境退化 5.国家筹资能力下降及其后果 第五章国家角色的转变、经济增长的必要性与人类发展 1.政府财政能力的重要性 2.预算外资金问题 3.弥补财政收入缺口 4.向多元化金融体制迈进 5.为促进经济增长国家应采取的行动：必要原则 6.政府支持发展所要采取的行动：阐述 7.国家以人类发展为目标所采取的行动 8.让政府更加负责 9.结论 统计附录 参考文献 图表目录 |
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