| 本书旨在对美国联邦政府经历过的和正在实施的管制进行较为系统的实证分析，主要论述了美国总统行政命令、国会法律、法院判例、OMB与OIRA关于运用成本—收益分析方法来推动管制体制的演变进程；分析了管制对联邦政府、州政府、地方政府、企业及个人的成本与负担；评论了管制对经济增长、价格、就业和投资的影响。通过对美国联邦政府经历过的和正在实施的管制进行较为系统的实证和规范分析，可以得出这样的结论：美国的市场经济是一种严格管制的市场经济；所谓取消管制、放松管制、加强管制，仅仅是政府促进市场效率、提高管制质量的必由之路；一种有效的管制制度是市场与管制之间不断进行调整和改革的过程，从而解决和回应市场和管制中不断产生的摩擦和冲突。作者对美国市场经济中成功经验的研究，能够给我国目前正在经历的市场经济的转型提供一些启迪和借鉴。 |
| 第一章 市场经济为什么需要管制及需要什么样的管制 第一节 美国管制的历史轨迹 第二节 管制理论演变述评 一 公共利益的理论 二 部门利益的理论 三 监管型政府兴起的理论 四 管制的成本—收益分析的理论 本章小结 第二章 管制的成本—收益分析的体制演变 第一节 管制模式、总统行政命令和集权式监管 一 美国政府管制模式的演变 二 成本—收益分析管制模式／集权式的总统制监管模式提出的挑战 三 总统行政命令的法律地位和影响 第二节 总统行政命令对管制演变的推动作用 一 福特到卡特：放松管制，刺激竞争 二 里根到布什：在减少管制中转变管制理念 三 克林顿：重塑政府，建构市场化管制体制框架 四 里根的12291号行政命令与克林顿的12866号行政命令的比较分析 第三节 国会立法对管制改革的影响 一 微观规定：建立监管机构成本—收益分析的法律制度 二 宏观约束：建立OMB和OIRA的审核和报告制度 三 国会审核：建立审核联邦机构规章的机制 第四节 法院对成本—收益分析判例的评析 第五节 美国管制的立法与运作程序 一 规章的概念和制定的基本原则 二 规章的审核 三 规章的非正式程序——公告和评论程序 四 规章的正式程序——审判型听证程序 五 规章的生效与执行 六 国会审核重要规章 七 规章的修正或废除 第六节 规章制定的一个案例分析：利益集团的较量 本章小结 第三章 管制的成本—收益分析的绩效评估 第一节 OMB和OIRA关于成本—收益分析的指导性文件 一 在既定的制度下，界定政府和市场的行为边界 二 分析可供选择的监管方案 三 社会净福利最大化的成本、收益分析和衡量 四 影响制度均衡的各种因素和工具 第二节 对 |
内容加载中，请稍后...
商品评论（0条）