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| 李彬，男，广东陆河人，公共行政学博士，现供职于深吉市委机关。近年来著有《透支的权力-地方政府决策失误的深层观察》、《中英文化差异漫谈》，译有《获得好政府-发展中国家公共部门的能力建设》，发表专业论文十余篇。
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| 序 摘要 第一章 导论 第一节 研究背景、问题和意义 第二节 概念和理论 第三节 文献综述 第四节 研究方法 第五节 创新点和本书框架 第二章 历史考察：人民公社制度下公共物品制度外供给 第一节 人民公社基本制度安排 第二节 公社财政缺位与公社公共物品制度外供给成本分摊 第三节 公社公共物品制度外供给体制特征 第四节 公社公共物品制度外供给的成效与体制缺陷 第五节 小结 第三章 现状分析：乡镇政府一级财政下公共物品制度外供给 第一节 乡镇财政的建立及制度外财政的产生 第二节 乡镇公共物品制度外财政供给的成本分摊 第三节 乡镇政府在制度外供给中的“行为创新” 第四节 乡镇公共物品民间供给的成本分摊 第五节 乡镇公物品制度外供给体制特征 第六节 小结 第四章 问题剖析：乡镇公共物品制度外供给的透视 第一节 公平性缺位 第二节 生命周期危机 第三节 农民负担过重 第四节 农村群体性事件 第五节 官司员政绩化倾向 第六节 合法性不足 第七节 负的外部性 第八节 供给的悖论 第九节 小结 第五章 机理探究：乡镇公共物品制度外供给的产生 第一节 体制变迁的影响 第二节 乡镇财政职能偏离公共性 第三节 乡镇政府事权与财政不对称 第四节 不均衡的城乡公共物吕供给体制 第五节 乡镇汲取财政能力弱化 第六节 地方财政转移支付制度不完善 第七节 乡镇政府间竞争的负激励 第八节 政绩考核机制的错位 第九节 事权与机构的扩张和财政运行约束缺位 第十节 小结 第六章 制度安排：乡镇公共物品制度外供给的改革 第一节 重新定位乡镇财政职能 第二节 创新上级对乡镇的财政转移支付制度 第三节 建立城乡统一的公物品供给成本分摊机制 第四节 建立合理的公共物品价值补偿机制 第五节 建立科学的官员政绩评价机制弱化 第六节 地方财政转移支付制度环境 第七节 建立乡镇公共物品供给的公共选择机制 第九节 小结 第七章 结语 第一节 本书的结论 第二节 局限性和有待进一步的研究 参考文献 附录一 乡镇公共物品供给状况调查问卷 附录二 乡镇工作目标责任制状况调查表 附录三 村一级工作目标责任制状况调查表 后记 |
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