| 政府通过什么样的途径和方式来感知公民的预期，规划和实现政府的工作目标？公民又是依凭着什么样的标准来衡量政府工作的好坏和政绩的高低？……要解答这些问题，只有通过开展政府评价活动，而且也只有通过评价活动才能分辨出政府管理的得失，才能监督政府行为，确保公民合法权益。本书尝试着建构一套新的指标体系来指导具体的政府评价活动，并以结构—职能——人员为分析框架，探讨政府评价领域内的基本问题。本书内容全面，观点鲜明，结构清晰，对政治学、政府学的研究具有一定的理论价值，而且对政治运作过程和公共管理活动也有积极的推进作用。 |
| 徐家良 1963年生。北京师范大学管理学院公共管理系教授，博士生导师。北京大学政治学博士，北京大学社会学博士后。 主持国家社会科学基金“政府评价研究”、“中国行业协会研究”和教育部规划项目“中国社会团体的作用”等多项课题，发表论著二十多篇(部)。 目前正从事公共管理与公共政策、非营利组织与中国社会团体、政治社会学等方面的研究。 |
| 自序 第一章 导论 第一节 政府评价的概念辨析 一 评价 二 绩效评估 三 政策评估 四 政府评价 第二节 政府评价的方法、内容与特点 一 政府评价的研究方法 二 政府评价的研究内容 三 政府评价的特点与作用 小结 第二章 政府评价的指标体系 第一节 设计指标体系的意义 一 政府评价指标体系的含义 二 设计指标体系的意义 三 指标体系设计的原则与平衡 第二节 指标体系的方法与要求 一 评价方法 二 评价要求 第三节 指标体系框架 一 指标体系框架的层次性 二 框架结构 小结 第三章 政府评价的环境基础 第一节 政治、经济与文化环境 一 政府管理与政治、经济、文化环境 二 政府评价与政治、经济、文化环境 第二节 政府评价的常态环境和非常态环境 一 政府管理与常态环境、非常态环境 二 政府评价与常态环境、非常态环境 小结 第四章 政府评价的规律、原则与功能 第一节 评价原则是评价活动规律性的反映 一 评价规律与评价原则 二 政府评价活动与政府评价原则 第二节 政府评价原则 一 公共利益原则与民主原则 二 可行性原则与权变原则 三 信息真实与完整原则 四 优化原则 第三节 政府评价的功能 一 认识功能与估价功能 二 褒扬功能与批评功能 三 预警功能与监督功能 小结 第五章 政府评价的理念与手段 第一节 政府评价的价值理念 一 民主政府理念 二 有限政府理念 三 危机政府理念 四 效能政府理念 五 责任政府理念 第二节 政府评价的类型选择 一 标准性评价类型 二 功能性评价类型 第三节 评价手段：定量评价与定性评价的比较 一 定性、定量与定量定性评价方法 二 应注意的问题 小结 第六章 政府评价主体 第一节 公民评价主体 一 公民评价的意义 二 公民评价所需要的条件 三 公民评价主体的评价方式 第二节 立法评价主体与司法评价主体 一 立法评价主体与司法评价主体的地位 二 立法评价主体与司法评价主体的评价 第三节 大众传播媒体评价主体 一 大众传播媒体与政府 二 大众传播媒体评价 第四节 专职评价主体 一 专职评价主体 二 项目评估 第五节 政府内部评价主体 一 政府内部评价的类型 二 政府内部评价的基本特征 三 政府内部评价的局限性 小结 第七章 政府评价的内容与要求 第一节 结构—功能评价 一 政府体制评价 二 政府职能评价 第二节 行为—成就评价 一 政府能力评价 二 施政纲领评价 三 公共政策评价 四 政府政绩评价 第三节 人员—素质评价 一 政府领导人评价 二 非领导人员评价 小结 第八章 政府评价过程 第一节 政府评价准备过程 一 评价主体的选择 二 评价问题的确认 三 评价活动的准备 第二节 政府评价运行过程 一 评价运行过程的要素 二 评价运行过程 三 政府评价终结 小结 第九章 政府评价的心理与行为调适 第一节 政府评价心理概述 一 评价心理 二 心理行为调适 第二节 评价主体心理与行为调适 一 评价心理 二 心理行为调适 第三节 政府受评心理与行为调适 一 受评心理 二 行为调适 小结 第十章 政府评价的前景与展望 第一节 政府评价的全球化趋势 一 全球化的趋势特点 二 全球化引发政府评价问题 第二节 政府评价的科学化趋势 一 科学化的发展轨迹 二 政府评价科学化的内在逻辑 第三节 政府评价活动的法治化趋势 一 法治化的总态势 二 政府管理法治化的需要 三 政府评价的法治化 小结 主要参考文献 后记 |
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