第一部分 农垦企业职工基本养老保险问题研究 关于进一步完善农垦企业职工基本养老保险政策的建议 1 15号文实施以来农垦企业职工基本养老保险工作的成绩 2 存在的问题 3 政策建议 1 我国企业职工基本养老保险制度 1.1 我国企业职工基本养老保险制度发展历程 1.2 我国城镇职工基本养老保险的现状分析 1.3 存在的问题 1.4 改革趋势 2 农垦企业职工基本养老保险现状与取得的成绩 2.1 农垦企业职工基本养老保险政策 2.2 农垦企业职工参加基本养老保险的模式 2.3 农垦企业职工基本养老保险参保状况 2.4 农垦企业职工基本养老保险所取得的成绩 3 农垦企业职工基本养老保险面临的问题：表现 3.1 总体养老保障水平较低，且在系统内部存在较严重的不平衡 3.2 养老保险缴费负担越来越重 4 农垦企业职工基本养老保险面临的问题：成因 . 4.1 属地化管理不到位，政策不统一，造成保障水平的差异和企业负担过重 4.2 行业的弱质性导致农垦系统缴费能力较低，难以消化缴费基数的增长压力 4.3 现行政策下农垦企业参保覆盖面过窄，进一步增大了农垦企业的缴费压力 5 国外农业企业(农场)员工社会养老保险政策借鉴 5.1 发达国家农村／农场主社会养老保障制度的经验 5.2 发展中国家农村／农场主社会养老保障制度的经验 5.3 国际经验对完善我国农垦企业职工基本养老保险制度的启示 6 完善农垦企业职工基本社会养老保险制度的政策建议 6.1 完善农垦企业职工基本养老保险政策的基本思路 6.2 完善农垦企业职工基本养老保险政策的政策建议 附录一 农垦企业基本养老保险缴费率合理水平的确定 附录二 对“缴费与土地挂钩，减人不减基数”政策的分析 附录三 关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知(劳社部发[2003]15号) 附录四 关于国营农垦企业贯彻《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的通知 附录五 关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 附件一：企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法之一 附件二：企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法之二 附录六 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 附录七 国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 第二部分 我国农垦系统基本医疗保险制度建设研究 我国农垦系统基本医疗保险制度建设研究 1 我国基本医疗保险制度的发展历程 1.1 我国基本医疗保险制度的建立和初步发展阶段(20世纪50年代初～80年代初) 1.2 我国基本医疗保险制度的改革探索阶段(20世纪80年代末期～至今) 2 我国农垦基本医疗保险的现状 2.1 我国农垦系统医疗保险基本情况 2.2 农垦系统基本医疗保险模式 3 我国农垦系统医疗保险改革的成果和经验 3.1 我国农垦系统医疗保险改革的成果 3.2 我国农垦系统医疗保险改革的经验 4 我国农垦医保制度与现行基本医保制度的比较 4.1 我国现行社会基本医疗保险制度的现状及不同制度的比较 4.2 农垦医保与3种社会基本医疗保险的比较 5 我国农垦基本医疗保险存在的问题及原因分析 5.1 农垦基本医疗保险存在的问题 5.2 农垦系统基本医疗保险存在问题的原因分析 6 国外医疗保险制度、改革及其经验借鉴 6.1 全民医疗保险模式 6.2 社会医疗保险模式 6.3 市场医疗保险制度模式 6.4 个人储蓄医疗保险模式 6.5 国际医疗保险改革对我国的启示 7 完善我国农垦系统医疗保险制度的政策建议 7.1 完善我国农垦系统医疗保险制度的目标 7.2 完善农垦系统医疗保险制度的总体原则 7.3 完善农垦系统基本医疗保险制度的政策建议 7.4 完善农垦系统自身基本医疗保险制度的措施 7.5 建立农垦系统医疗保险制度的远期设想 7.6 完善农垦系统医疗保险制度的配套制度建设 附录：黑龙江等十垦区职工家属参加社会基本医疗保险情况的调研报告 附件1 黑龙江、内蒙古大兴安岭垦区基本医疗保险情况调研报告 附件2 湖北、湖南垦区基本医疗保障体系情况调研报告 附件3 甘肃、宁夏垦区基本医疗保险调研报告 附件4 广东、云南农垦系统基本医疗保险调研报告 附件5 江苏、安徽农垦系统基本医疗保险调研报告 |
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