| 余晖，中国社会科学院工业经济研究所研究员，中国经济体制改革研究会公共政策研究部高级研究员，天则经济研究所公用事业研究中心常务理事兼学术委员会委员，曾任国务院行政审批改革领导小组专家咨询组成员（2002年4月2004年10月）。主要著作有《政府与企业从宏观管理到微观管制》、《管制与市场》（主译）等。 |
| 作者前言 政府管制篇 1 中国药业政府管制制度形成障碍的分析 1.1 中国药业的政府管制：故事与问题 1.2 实证之一：依存性制度分析 1.3 实证之二：利益集团与新旧制度的更替 1.4 结论 2 政府经济治理结构中的行政监管 2.1 市场失灵：市场经济体制下政府干预经济活动的理由 2.2 政府经济职能及其重新划分 2.3 政府三大经济职能间的异同和相互关系 2.4 现代政府监管在发达国家中的建立和发展 2.5 为什么要研究和改革我们的政府监管制度 2.6 我国政府管制改革的方向 3 中国基础设施产业政府监管体制改革总体框架 3.1 深化改革的起点和目标 3.2 监管客体再造：谁来赴监管午餐 3.3 监管结构再造：监管什么和怎样监管 3.4 监管主体再造：谁是监管者 3.5 监管者的监管结构再造：谁来监管监管者 3.6 结论和近期政策重点 4 监管权的纵向配置 4.1 研究思路 4.2 调研情况综述 4.3 现状和问题的理论分析 4.4 对电监会设立地方分支机构的建议 5 彩票市场的产业组织特征与政府监管 5.1 彩票与彩票种类 5.2 彩票市场的产业组织特征 5.3 彩票市场的产业组织与政府监管：国际经验与比较 5.4 当前我国彩票市场监管体制存在的问题 5.5 我国彩票监管体制改革的目标模式 6 公私合作制在中国的试验 6.1 什么是公私合作制 6.2 我国市政公用事业公私合作制实践 6.3 公私合作制在中国面临的问题和挑战 6.4 加快正式制度的建立，促进公私合作制的健康发展 7 监管热的冷思考 7.1 “监管”及其产生的原因 7.2 监管在政府行政治理结构中扮演什么角色 7.3 建立政府监管体制的原则和前提 7.4 我们拥有一个什么样的监管体制 7.5 监管体制在中国为何水土不服 7.6 在自我创新和行政体制改革中完善监管体制 8 市场失灵、管理失灵与建设行政管理体制的重建 8.1 问题提出和相关的理论背景 8.2 产业公共管理制度的供给和需求 8.3 建设行业的“概念之争 8.4 建设行业的产业性质和市场失灵 8.5 建设行政管理体制的制度需求 8.6 我国建设行业行政管理体制演变及其问题 8.7 政府建设行政管理体制机构配置思路 8.8 建设行政管理综合性管理的优势职能 行业自律篇 9 转型期自律性行业组织产生和发展机制 10 我国加入WTO后协会应对策略研究 11 我国行业组织管理体制的模式选择 |
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