| 优化省、市、县政府间关系必须跳出行政权力在政府层级间纵向配置的传统思维，从根本上调整权力在上下级政府间、政府与市场、政府与社会之间的配置，构建多中心治理的格局；在政府间治理结构中更多地嵌入合作、沟通和协商机制，改变命令控制的单一行政模式，实现府际治理。 |
| 马斌，男，1978年7月出生，浙江鄞县人（现为宁波市鄞州区），毕业于浙江大学公共管理学院政治学系，政治学博士，现就职于浙江省人民政府研究室，主要从事地方政府、地方治理和公共政策领域的研究，曾在《管理世界》、《政治学研究》、《中国工业经济》等刊物发表学术论文数十篇，合作出版专著一部。 |
| 第一章 导论 第一节 问题的提出：政府职能与政府间权力配置 第二节 国内外研究现状 第三节 研究方法及创新之处 第四节 主要内容和研究框架 第二章 地方治理：分析视角与理论综述 第一节 治理与地方治理：内涵与特征 第二节 理解地方治理的两种维度：横向的多中心治理与政府间的纵向分权治理 第三节 政府间关系与权力配置：基于中国背景的地方治理分析框架 第三章 地方分权、职能定位与政府角色变迁 第一节 地方政府的职能配置与职能履行 第二节 分权改革与公共权力结构变迁：地方政府角色变迁的制度背景 第三节 地方政府自主性的增强与角色变迁 第四节 省、市、县政府的权力配置、职能定位与治理工具 第四章 地方政府的科层结构与政府间治理机制 第一节 科层制与地方政府层级关系 第二节 省、市、县政府间的财政管理体制 第三节 省、市、县政府间的干部管理体制 第四节 省、市、县政府间的项目审批制度 第五节 省、市、县政府间的绩效考核和监督机制 第六节 省、市、县政府间的信息沟通和决策机制 第七节 省、市、县政府间公共资源配置 第八节 科层制不足与政府间治理的非正式化 第五章 “市管县”体制：国内省、市、县政府间权力配置的一般模式 第一节 “市管县”体制的历史沿革 第二节 “市管县”体制的实现模式与效应 第三节 “市管县”体制的制度困境 第四节 “强县扩权”和“扩权强县”的兴起：国内地方政府层级体制改革的实践 第六章 渐进式的“省管县”体制改革：省、市、县政府间权力配置的浙江模式 第一节 “省管县”体制改革的浙江经验：制度变迁与特征 第二节 县域经济社会的繁荣发展：“省管县”体制的治理绩效 第三节 浙江实施“省管县”体制的制度基础与条件 第七章 新一轮的县级政府扩权改革试点：以浙江省义乌市为例 第八章 优化省、市、县政府间关系：权力配置与地方治理 第九章 总结与探讨：政府间权力配置与中国的地方治理 参考文献 后记 |
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