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| 全美最瞩目报告，入围2004年美国国家图书奖，“年度最佳非小说类作品”提名。 |
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| 前言 1 “我们已控制了一些飞机” 1.1 四架航班的内部情况 1.2 临时准备本土防卫 1.3 国家危机处理 2 新恐怖主义的建立 2.1 一份战争的宣言 2.2 本·拉登在伊斯兰世界的号召力 2.3 本·拉登和基地组织的崛起（1988-1992） 2.4 建立组织，对美宣战（1992-1996） 2.5 基地组织在阿富汗的复兴（1996-1998） 3 反恐怖主义的发展 3.1 从旧恐怖主义到新恐怖主义：世界贸易中心首次炸弹袭击 3.2 执法部门中的适应与不适应 3.3 联邦航空局的行动 3.4 情报系统 3.5 国务院和国防部 3.6 白宫 3.7 国会 4 对基地组织首轮袭击的回应 4.1 肯尼亚和坦桑尼亚爆炸发生之前 4.2 危机：1998年8月 4.3 外交行动 4.4 秘密行动 4.5 寻找新的选择 5 基地组织瞄准美国本土 5.1 恐怖分子集团头目 5.2 “飞机行动” 5.3 汉堡小组 5.4 钱的痕迹？ 6 从威胁到恐吓 6.1 千禧年危机 6.2 危机后的思考：2000年议事日程 6.3 对美国“科尔”号军舰的袭击 6.4 变化与连续性 6.5 新政府的方法 7 袭击的朦胧幻想 7.1 加利福尼亚的首批到达者 7.2 在美国的9·11策划者 7.3 召集小组成员 7.4 最后的战略和战术 8 “系统闪烁着红灯” 8.1 凶兆之夏 8.2 最后的线索——米达尔，穆萨维和KSM 9 英雄主义与恐怖主义 9.1 9月11日的备战情况 9.2 2001年9月11日 9.3 五角大楼所采取的紧急反应措施 9.4 分析 10 战争时期 11 先见之明与后见之明 12 解决之道——一项全球性战略 13 如何去做？——一种组织政府的不同的方式 附录 |
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