| 本书共分7章，内容介绍如下：第1章，通过提出必须用生态补偿办法来解决我国面临的生态环境保护问题；第2章，通过分析和界定生态补偿机制的内涵及其理论基础，来回答什么是生态补偿机制的问题；第3章，从国际视角分析了其他国家生态补偿的相关做法及其对中国的启示；第4章，作者用中国学着的视角，总结了相关的国际经验及其对中国的启示；第5章，较全面地总结分析了国内外从国家到地方，从过去到现在的生态补偿相关政策与实践；第6章对其进行了专门的分析和设计；第7章为我国建立生态补偿机制构建了一个路线图，即建立生态补偿机制的战略与政策框架。 |
| 第1章 生态补偿问题及其本质 1.1 流域的生态补偿问题 1.2 国家重要生态功能区的生态补偿问题 1.3 矿产资源开发中的生态补偿问题 第2章 生态补偿机制的概念与理论基础 2.1 生态补偿机制概念的基本要素 2.1.1 几个相关的概念 2.1.2 定位或目的 2.1.3 基本性质 2.1.4 外延 2.1.5 基本方法、依据和标准 2.1.6 生态补偿机制内涵的表述 2.2 建立生态补偿机制的理论基础及其政策含义 2.2.1 生态学基础 2.2.2 法理基础 2.2.3 公共物品理论基础 2.2.4 外部性理论基础 2.2.5 环境资源资本论基础 第3章 生态补偿的国际经验与借鉴--国际专家的视角 3.1 生态系统服务付费(PES)的概念与动机 3.1.1 PES的概念 3.1.2 PES的动机 3.1.3 中国PES的相关做法 3.2 生态系统服务付费(PES)的现状 3.2.1 流域服务(水质、水量与洪水管理)付费 3.2.2 生物多样性服务付费 3.2.3 碳捕获与储存付费 3.2.4 风景与娱乐 3.3 教训与设计创新 3.3.1 政策与制度框架 3.3.2 PES设计与公平目标 3.3.3 提高PES的效率与效果 3.3.4 私营部门的作用 3.4 对中国的借鉴 3.4.1 PES模式 3.4.2 政策与制度 3.4.3 PES的技术设计 3.4.4 PES与脱贫 3.4.5 私营部门与PES 3.4.6 建立不断完善的过程 第4章 生态补偿的国际经验与借鉴--中国专家的视角 4.1 生态补偿相关政策 4.1.1 农业政策中的生态补偿相关规定 4.1.2 矿区复垦政策中的生态补偿规定 4.1.3 对中国的借鉴 4.2 生态补偿的方式 4.2.1 生态系统服务的价值评估 4.2.2 基于生态系统服务的补偿类型 4.2.3 各种补偿类型的比较 4.2.4 对中国生态补偿的借鉴 第5章 生态补偿相关政策与实践 5.1 国家实施生态补偿的相关政策综述 5.1.1 生态环境补偿费政策 5.1.2 退耕还林(草)政策 5.1.3 生态公益林补偿金政策 5.1.4 天然林保护工程 5.1.5 退牧还草政策 5.1.6 矿产资源税及矿产资源补偿费 5.1.7 水资源费政策 5.1.8 扶贫政策 5.1.9 生态移民政策 5.1.10 矿产资源开发的有关补偿政策 5.1.11 耕地占用的有关补偿政策 5.1.12 三江源保护工程 5.1.13 流域治理与水土保持政策 5.1.14 生态补偿相关政策的总体评价 5.2 地方生态补偿的实践与政策需求 5.2.1 流域上下游的生态补偿问题 5.2.2 矿产资源开发的生态补偿探索 5.2.3 以政府主导的综合性生态补偿政策的实践 浙江省生态补偿的做法和经验 5.2.4 地方对建立生态补偿机制的政策需求 第6章 生态补偿机制的财政政策研究 6.1 财政政策走向对生态补偿机制的影响 6.1.1 财政收入政策趋势 6.1.2 财政支出政策趋势 6.1.3 财政体制 6.1.4 财政财务管理制度 6.2 整合现有生态补偿财政政策 6.2.1 生态补偿机制的两个层次 6.2.2 生态环境补偿费的整合 6.2.3 退耕还林(草)政策、退牧还草政策、生态公益林补偿金政策、天然林保护工程政策的整合 6.2.4 资源税、矿产资源补偿费以及矿产资源开发的有关补偿政策的整合 6.2.5 现有生态补偿财政政策整合的难点和建议 6.3 生态补偿机制的财政政策创新 6.3.1 生态补偿基金的资金来源 6.3.2 纵向转移支付制度 6.3.3 横向转移支付政策 6.3.4 财政管理政策：部门与地方矛盾的化解 第7章 建立生态补偿机制的战略与政策框架 7.1 建立生态补偿机制的总体战略 7.2 生态补偿问题的类型及优先领域 7.2.1 生态补偿的问题类型 7.2.2 建立生态补偿机制的优先领域与政府职责 7.3 建立生态补偿机制的法律和政策依据与保障制度 7.4 补偿依据和标准 7.5 建立生态补偿机制的政策工具 7.5.1 公共类政策 7.5.2 市场手段 7.5.3 生态补偿机制的财政政策设计 7.6 实施生态补偿的管理体制 7.7 责任赔偿机制 |
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