| 本书以分权理论、财政支出理论、转移支付理论、农村公共产品供给理论为指导，对现行县乡财政体制的运行效果进行了评价，同时探讨了国外地方财政体制方面的经验与启示。在此基础上，设计了县乡财政体制改革的近期目标、长远目标。为实现县乡财政体制改革目标，分别从收入体制、支出体制、转移支付、负债管理改革等四个方面进行了深入的探讨与论述。本书采用了规范分析与实证分析相结合的方法、动态分析与静态分析相结合的方法、定性分析与定量分析相结合的方法、比较分析的方法对县乡财政体制改革问题进行了全面系统的研究。 |
| 摘要 1 引言 1.1 研究的目的与意义 1.2 国内外研究状况综述 1.3 研究的主要内容及重点、难点 1.4 研究方法及技术路线 1.5 研究的创新之处 2 研究财政体制的理论基础 2.1 财政体制的内涵 2.2 财政体制的功能与类型 2.3 县乡财政体制的内涵与特征 2.4 财政体制研究的基础理论 2.5 本章小结 3 我国县乡财政体制沿革及现行体制运行效果评价 3.1 县乡财政体制的历史回顾 3.2 现行县乡财政体制运行效果评价 3.3 本章小结 4 地方财政体制的国际比较 4.1 联邦制国家地方财政体制的国际比较 4.2 单一制国家地方财政体制国际比较 4.3 启示与借鉴 4.4 本章小结 5 我国县乡财政体制改革的基本原则与目标 5.1 县乡财政体制改革的基本原则 5.2 县乡财政体制改革的目标 5.3 本章小结 6 改革与完善县乡财政收入体制 6.1 县乡财政收入结构一般情况 6.2 改革与完善县乡税收体系 6.3 积极稳妥地推进县乡非税收入管理改革 6.4 本章小结 7 改革与完善县乡财政支出体制 7.1 优化县乡财政支出结构 7.2 明确划分县乡及上级财政支出职责，保障农村公共产品供给 7.3 本章小结 8 建立对县乡两级规范的转移支付制度 8.1 提高对县乡的转移支付规模 8.2 逐步完善转移支付形式 8.3 运用因素法的技术手段实施转移支付 8.4 本章小结 9 深化县乡财政负债管理改革 9.1 县乡财政负债的来源及用途 9.2 县乡财政负债的成因与影响 9.3 深化县乡财政负债管理改革的对策 9.4 本章小结 结论 参考文献 |
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