| 费菊瑛女，1962年9月出生，浙江省杭州市人，1986年获浙江师范大学历史学学士学位，2005年获浙江大学经济学硕士学位。现为浙江树人大学副教授。曾经参与完成国家自然科学基金重点项目、国家科技计划重大项目、浙江省自然科学基金项目等5项，主持完成浙江省教育厅项目、浙江省社科联项目等4项。参与浙江省精品课程“运筹学”建设，参与“十五”规划类教材《国际商务》(2005)的编写。先后在《生产力研究》、《山西财经大学学报》、《黑龙江高教研究》、《理论学刊》等全国中文核心期刊发表专业论文20余篇。主要学术研究方向为教育财政、教育经济。 |
| 第1章 绪论 1.1 选题缘由 1.2 研究思路与方法 1.3 基本框架与主要观点 第2章 义务教育服务中政府与市场的关系 2.1 义务教育服务的经济性质 2.1.1 义务教育的本质 2.1.2 国内外学者对义务教育经济性质的界定 2.2 义务教育服务中政府的角色定位 2.2.1 政府必须介入义务教育的理论依据 2.2.2 政府提供义务教育的法律依据 2.2.3 政府在义务教育中的合理定位 2.2.4 国外义务教育服务中的政府 2.3 市场在实施义务教育中的作用分析 2.3.1 市场参与投资义务教育的理论依据 2.3.2 市场参与投资义务教育的实践形式 本章小结 第3章 义务教育投融资体制和制度选择 3.1 义务教育融资方式 3.1.1 政府公共投资是义务教育融资的主要方式 3.1.2 发行教育彩票是义务教育政府融资的重要补充 3.1.3 市场参与融资——义务教育民营化趋势 3.2 义务教育投资模式 3.2.1 义务教育公共投资的基本模式 3.2.2 义务教育财政转移支付的模式 3.2.3 义务教育投资体制中的特别支持模式 3.3 国外教育财政值得借鉴的做法 3.3.1 明确划分政府间义务教育投入责任分担比例 3.3.2 确立合理的高等教育和义务教育投资结构 3.3.3 义务教育阶段教师工资主要由高层政府财政解决 3.4 典型案例：美国、日本、韩国优先普及义务教育 3.4.1 美国：最早普及初等和中等义务教育 3.4.2 日本：优先发展义务教育，实现两次经济腾飞 3.4.3 韩国：政府主导优先发展基础教育 本章小结 第4章 中国义务教育财政制度变迁分析 4.1 制度的内涵及其变迁的路径依赖 4.1.1 制度的内涵 4.1.2 制度变迁的路径依赖 4.2 中国义务教育财政制度变迁轨迹分析 4.2.1 中国义务教育实施概况 4.2.2 中国义务教育财政制度变迁的轨迹 4.2.3 中国义务教育财政制度变迁中存在的缺陷 4.2.4 制度缺陷造成的后果 4.3 中国义务教育财政改革的制度性障碍 4.3.1 中央政府对义务教育投资的责任无法明确 4.3.2 地方学校“叫停重点”恐成纸上谈兵 本章小结 第5章 当前中国义务教育投融资状况的实证分析 5.1 对中国当前义务教育投融资格局的总体把握 5.2 实证分析 5.2.1 研究综述 5.2.2 各级政府经费投入比例的实证分析 5.2.3 义务教育资源结构性贫困分析 本章小结 第6章 改善义务教育投融资体制的政策建议 6.1 加强制度建设 6.1.1 中国义务教育财政制度设计的背景分析 6.1.2 前提：确立对现有制度改革而非“革命”的思想 6.1.3 不断完善公共教育财政制度体系 6.1.4 以“低保”理念，建立中央政府对义务教育投入的长效机制 6.1.5 建立能够促进效率和均等化的转移支付体系 6.1.6 完善解决流动人口子女就学的制度 6.1.7 建立农村教师的工资、培训保障机制 6.2 具体政策建议 6.2.1 中央政府应承担义务教育的主要投资责任 6.2.2 提倡义务教育财政市场介入运行 6.2.3 完善对弱势群体的财政救助制度 6.2.4 尝试发行教育彩票，彩票公益金应 主要用于教育 本章小结 附录 调研报告：对民工子弟就学状况的调查 参考文献 后记 |
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