| 灌溉水资源管理是一个复杂的系统工程，改革需要在多方面采取措施才能激励各相关主体管水节水，实现灌溉水资源的优化配置和高效利用，这也是灌区经济和社会发展对优化灌溉水资源配置，实现灌区管理制度成功变革所提出的首要目标。基于上述研究，以提高灌区灌溉水资源管理效率为目标，本项研究提出了如下政策建议：在明晰现有灌溉工程设施产权的基础上，改变传统灌溉工程设施由政府或集全提供和管理的单一产权制度，进行设施产权制度的多元化改造，放开设施建设权，建立多元化的投资机制；积极推进灌溉供水价制度及水费征收制度改革；建立合理有效的节水激励机制；增大资金和科技的投入力度，大力推广节水灌溉；实行用水农户参与灌溉管理，赋予农户稳定安全的水权；加快灌区管理单位管理体制与运行机制的改革，减轻政府财政负担；建立健全取水权交易市场，利用市场机制优化配置灌区水资源。 |
| 前言 1 引言 1.1 课题研究背景 1.2 研究目的及意义 1.3 国内外研究现状 1.4 研究视角、技术路线以及研究方法 1.5 创新点以及不足之处 2 基本概念与相关理论概述 2.1 关于制度、制度变迁和制度创新的一般理论 2.2 产权与产权制度创新 2.3 灌溉水资源的产权制度理论分析 2.4 灌溉工程设施供给的产权制度分析 2.5 灌溉工程设施产权制度的理论研究概述 3 灌溉用水管理研究 3.1 引黄灌区灌溉用水制度、用水行为及其绩效 3.2 水库灌区灌溉用水制度、用水行为及其绩效 3.3 井灌区灌溉用水制度、用水行为及其绩效 4 灌溉供水管理研究 4.1 引黄灌区灌溉供水制度、供水行为及其绩效 4.2 水库灌区灌溉供水制度、供水行为及其绩效 4.3 井灌区灌溉供水制度、供水行为及其绩效 5 用水户参与灌溉管理 5.1 用水户参与灌溉管理的内涵 5.2 国外用水户参与灌溉管理的经验与启示 5.3 我国用水户参与灌溉管理改革的发展及其现状 5.4 自主管理灌排区模式概述 5.5 对自主管理灌排区的相关理论解释 5.6 灌区管理制度变迁（建立自主管理灌排区）的原因以及意义 5.7 山东省灌区管理制度变迁方向设想——建立自主管理灌排区 5.8 山东省不同类型灌区自主管理灌排区的组建方式 5.9 山东省自主管理灌排区的试点情况以及案例分析 6 灌溉取水管理研究 6.1 取水与取水管理 6.2 我国取水管理制度现状分析 6.3 取水许可制度的发展——可交易取水许可（取水权交易）制度 6.4 国外取水权交易案例的经验与启示 6.5 我国可交易取水许可制度（取水权交易市场）的建立 6.6 利用取水权交易市场优化配置山东省不同类型灌区灌溉水资源的设想 6.7 利用取水权交易市场优化配置灌溉水资源的相关案例演示 7 总体结论及政策建议 7.1 总体研究结论 7.2 相关政策建议 主要参考文献 附录 农户灌溉用水调查问卷 |
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