2007年-土地开发整理项目典型调查与评价-(全三册) 文章节选地变高产田，特色农业生产在Itt问
一、项目区概况
项目区位于涞源县北石佛乡项目区，距县城9kin。项目区地理坐标为东经114。37’17'”～1 14。37’28”，
北纬39。22’16'”～39。22’32”。项目区包括北石佛乡的西道沟村、南上屯村两个行政村。四至为：东至乡村
路，南至河道边，西至与刘家咀、白铀，北至山坡脚与北上屯村界。都属于集体土地。项目规模
为428．6hm2。
1．自然资源条件
项目区北面依山，西北高东南低，属低山丘陵缓坡地，黄土层冲积沟。沟深10～15m，土体侵蚀较严
重，该项目区内有南北长3000m的较大的土沟一条，支沟11条和大小、长短与宽窄不等的黄土梁10个，
小沟、小又较多。地面坡度一般在0。～20。之间，坡度比较平缓。项目区最高海拔为930m，最低海拔为
880m，高差为50m，整体坡降1％左右，项目区全部由黄土层覆盖，土层厚10～15m，土梁顶部多属小片
耕地，沟谷地带多为耕地。
项目区为干旱地区，从水文地质角度看，该区恰处地下水的补给区。地下水以垂直交替为主，埋藏
较深，不易开采，形成严重缺水区。2004年在项目区的北部打机井1眼，井深173m，出水量100m3／h，
可满足项目区人畜用水，如全部实现水浇地有一定困难，所以在规划中计划修水窖，以保证点播、点种、
抗旱保苗。
项目区属温带大陆性季风气候区，春季多西北风，夏季多风冰雹，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。
年均气温7．4℃，最高气温38．30。C，无霜期165d，最大冻土深140cm。年平均降雨量536．63nil'Il，全年平
均降水日数为80天，降水量的70％～80％集中在6～9月份。主导风向为西北风，年平均风速l～3m／s，
春季风速最大，平均3m／s，夏季风速较小，平均lm／s。
项目区内主要植被有野草和农作物，野草有白羊草、白头翁、铁杆蒿等，农作物有玉米、谷子、土
豆及杂粮等。
项目区土层较厚，10～15m不等，土壤类型为壤质碳酸盐褐土。pH值为8．0，碳碱度为11．15％，耕
层养分含量为有机质1．26％，全氮0．07％，碱解氮55．5m/kg，速效磷5．3mg／kg，速效钾74．3mg／kg。
项目区近40年来尚未遇到严重的风、雹、洪涝、霜冻，春旱灾害发生比较频繁，因大旱不能保全苗
平均为5～6年一遇。
2．社会经济条件
项目区涉及北石佛乡西道沟村和南上屯村。现有人口3171人，耕地651．67hm2，人均耕地2．05hm2，
项目区所涉及的村无工副业项目，农民收入主要来自农业和劳务输出等。由于耕地质量差，耕种不便，
收成不能保证等，边远耕地撂荒。2006年农民人均纯收入1520元。
3．土地利用状况
项目实施前，项目区土地面积428．60hm2，其中：旱地303．30hm2，林地4．35hm2，农村道路
1．84hm2，滩涂12．45hm2，特殊用地3．55hm2，荒草地10311lhm2。项目整理完成后，旱地将全部整理成
高效农田，新增耕地60．82hm2。
4．项目区基础设施情况
项目区南侧有一条排洪渠。项目区一卜游的洪水随地势自然排放，并穿过居民区街道汇流后进入排洪
渠，项目区内无地表水及地下水供应设施。目前，项目区通过打机井，修建蓄水池和水窖，埋设地下输
水管道，修建浆砌排水沟，整修排水沟槽，建筑涵洞、过水路面、跌水、路边护坡等设施，为点播、点
种、抗旱保苗、防洪提供保障。
项目区南侧100al有从涞源通往艾河部队公路一条，有乡村路直通项目区内西道沟村和南上屯村，与
外部交通方便。项目区内原有田问路3条，均为土路，路面很窄，不到2m，仅小型农机具能够通行，路
面高低不平，遇雨雪天气，道路泥泞难行。到目前为止，已铺设砂石路面田问路3条，整修盘山道路和素
土路面田间路，使项目区与外部公路互相连通，方便农用机械通行。
项目区内有两条3．5万V高压线通过，用电方便，为项目建设和电力设备提供充足电力，可保障项
目建设和农田灌}既用电。
项目区路两侧原有零星分布一些杨树、柳树等，田块边缘分布少量的灌木和小杏树，未形成较好的
农田防护林网，尢法起到减小风速、防止干热风的作用。根据当地主风向，沿项目区田块边界、道路及
沟渠两侧合理规划防护林带，栽植行道树、速生杨，并在山坡鱼鳞坑植树、栽植护坡爬山虎、种植果树，
提高经济效益，改善农田生态环境，增强农田抵御自然灾害的能力。
二、项目概况
保定市涞源县北石佛乡土地整理项目，于2006年4月被河北省国土资源厅列为省级全成本投资土地
开发整理重点项目，项目涉及涞源县北石佛乡的西道沟、南上屯两个行政村。项目区总规模为
428．60hm2，新增耕地面积60．82hm2，新增耕地率14．19％。省级投入资金1016万元，单位投资2．3805
万元／hm2。项目基本内容包括土地平整、农田水利、田问道路及农田保护林等。
涞源县委县政府把该项目列入全县农业几件大事之一，督导国土及其他相关部门组织实施，并于
2006年8月25日开工建设，到2007年9月25日，已完成项目建设任务的80％。
三、项目实施影响调查与评价
1-新增耕地情况
项目区已完成土地平整(包括土方挖填、田埂修整及土地翻耕)面积90hm2，实现新增耕地
60．82hmz的目标。
2．工程建设情况
(1)土地平整：河滩地平整填土35．6hm2，挖填动土142400m3，运填客土213600m3，填土厚度
60em；黄土梁机械整修水平梯田32．2hm2，挖填动土1127000m3；黄土梁人工修整植树台面22．2hm2。
(2)农田水利：已完成打机井2眼，合计井深390m；修建蓄水池5座，合计蓄水容量1600m3，蓄水
池水面面积1200m2；埋设地下输水主管道3700al、支管道2500m，安装出水口控制阀87个；新建水窖
530个，合计蓄水容量13250m3；修建浆砌排水沟2150m，整修排水沟槽21000m；建筑涵洞13处，过水
路面3处，跌水6处，路边护坡4处。
田间道路：铺设砂石路面田问路3条，总长3350m；修整盘山道路1条，长2220m；整修素土路面田
间路4条，总长12000m。
农田保护林：栽植行道树(旱柳)1200棵，农田防护林(速生杨)16000棵，山坡鱼鳞坑植树(侧
柏、杜松)30770株，栽植护坡爬山虎50000穴，种植果树16000株。
3．提高生产力情况
项目区土地利用结构发生变化，原有的303．3hm2旱地变成了高效农田；90hm2荒草地、滩涂等未利
用地整理成了耕地、林地。目前整个项目区已经初步形成南部300hm2大田粮食作物高产区，西北部
40hm2标准果园种植区和中东部20hm2棚膜瓜菜种植区三大特色农业生产区域，项目区农业生产能力和农
民增收潜力大幅度提高。
4．优化生态环境情况
通过土地平整、修建排水沟渠、水窖和山坡鱼鳞坑植树等工程，对项目区实施山、水、林、田、路
综合治理，提高了项目区植被覆盖率，完善了排灌系统，使干沟渠、支沟渠、毛沟渠连通，初步具备了
一种“小雨不下山、大雨不成洪”的功能系统，为项目区土地利用提供了安全保障。
四、群众对项目的评价
项目区群众积极参与项目的工程建设，尤其是在无法使用机械施工的土石方工程、土地平整工程中，
由施工单位雇用当地群众，使群众直接得到项目实施带来的经济效益。
五、综合评价
(1)该项目得到涞源县委、县政府的高度重视，县国土资源局的主管领导亲自抓项目，做好组织、
协调等工作，县国土局、整理中心、施工单位以及当地群众形成合力，确保项目的工程质量。
(2)项目区水土保持治理效果开始显现。通过以项目区土地平整、排水沟渠、集雨水窖、蓄水池
和西北侧山坡鱼鳞坑植树等工程建设为主，对项目区实施山、水、林、田、路综合治理，项目区排水
系统进一步完善，干沟渠、支沟渠、毛沟渠互相连通，为项目区土地利用提供了安全保障。项目区土
地利用结构发生变化，原有303．3hm2旱地变成了高效高产农田；90hm2荒草地、滩涂等未利用地整理
成耕地、林地。项目区植被覆盖率明显增加。项目区初步具备了“小雨不下山、大雨不成洪”的功能
系统。
(3)项目区特色农业发展势头初步形成。伴随着项目实施，项目区村集体和农户充分利用新增加的
耕地和水利设施，调整种植结构，发展特色农业生产，已经初具规模。在大田作物选用优良品种的同时，
作物种类也在玉米、土豆、谷子等传统粮食作物的基础上，新增了蔬菜、瓜果品种。目前整个项目区已
经初步形成南部300hm2大田粮食作物高产区，西北部40hm2标准果园种植区和中东部20hm2棚膜瓜菜种
植区三大特色农业生产区域，大幅度提高了项目区农业生产能力和农民增收潜力。
(4)项目区生态观光景观建设初具规模。以原汁原味的地形地貌和绿色植被建设为基础，以水平
梯田和盘山道路为特色，以人工水面、行道树、台阶路、水窖及其他单体工程为点缀，以自然景观和
人文景观为支撑，为项目区发展假日休闲、生态观光、采摘游乐等生态观光旅游产业搭建了基础性
平台。
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