社会保障制度在本质上是一种再分配制度，是国家干预市场初次分配结果以保证社会公平的一种工具。在市场经济条件下，它是社会稳定和安全的维系机制，是社会文明进步的基本内容，在经济和社会发展中发挥“安全网”和“减震阀”的作用。对社会保障制度问题进行研究并提出对策，从而从制度层面解决存在的问题，不仅具有部门性的指导作用，而且对建立市场经济体制，深化国有企业改革，尤其对稳定社会、发展经济具有理论和现实的指导意义。
鉴于此，本书试图对中国社会保障制度的沿革与现状进行梳理，对发展过程中存在的问题进行深入细致、全面的剖析，并针对其中对社会保障制度改革具有关键性意义的问题和缺陷提出改革发展的方向和具体的合理化的政策建议。
具体而言，除导言外，本书正文分为六大部分，其结构安排如下。
第2章分别从狭义和广义的角度阐述了社会保障制度的内涵，剖析了社会保障制度的伦理价值及其与和谐社会理论的一致性，在此基础上，进一步探究了社会保障制度的理论渊源与制度选择，并分别对三种社会保障制度模式的经济社会效应进行了比较分析。
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