技术本科教育概论 文章节选br /> 世人瞩目的“1998年世界高等教育大会”断言：20世纪的后50
年，世界高等教育将作为最壮观的发展时期被载入史册。笔者认为，
其“壮观”景象之一是数量规模的大幅度扩张，大学入学人数从1960
年的1300万增至1995年的8200万；其“壮观”景象之二是为适应
经济、社会发展需要而导致类型、形式、质量标准的多样化。高等技
术教育和高等职业教育的崛起显然是教育类型多样化的主要成果，它
们各有不同的质量标准。该大会通过的宣言性文件《(21世纪的高等
教育：展望与行动》指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念”，
要“避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。
现代的“技术教育”概念，联合国教科文组织和《(不列颠百科全
书)》都早有定义，它以培养技术型人才为宗旨。“技术本科教育”作为
本科层次的技术教育是20世纪60年代后首先在经济发达国家逐步发
展起来的。联合国教科文组织认为，在大学本科层次的技术教育，是
“培养高级管理岗位的工程师和技术师(Technologists)”。在英国，工
程技术人员分“特许工程师”、“技术工程师”和“技术员”三种，英
国工程委员会认为：“特许工程师在技术人员群体中提供改革和创造
的讯息，他们是技术人员群体的领导者”，“技术工程师将特许工程师
的意图转化为实际工作，他们是工程技术人员群体活动的计划者”。
在美国，“技术师”与“工程师”都是通过本科教育培养，却来自不
同的专业类型，其中“技术师是一种典型的工程实践者，他们关心工
程原理如何应用于实践；如何组织好生产人员去从事生产准备工作和
现场操作”。
我国本科层次的技术教育问题大体上是进入本世纪以来开始讨论
的，虽然目前尚未得到教育主管部门的正式认定，但是，在许多本科
教育中实际上正在实施着这一种类型的教育；新近升格的和部分地方
性本科院校正热切地思考自己的定位和发展方向，它们与“技术本
科”有着深厚的历史渊源；一些行业和企业正期盼着大学为它们输送
高级技术人才。因此关于技术本科或应用性本科教育的问题，就越来
越成为社会各界十分关注的热门话题。
上海电机学院自从实施本科教育伊始就高举起“技术本科”的
旗帜，鲜明地定位于技术本科的发展方向，并努力组织关于技术本
科教育的研究和实践，现已取得了一定的理论研究和教育教学实验
成果。该院党委书记兼常务副院长夏建国博士撰写的这本专著《(技
术本科教育概论)》．既是他本人多年来潜心研究技术本科教育的可喜
成果，也反映了该校有关技术本科教育研究和实验工作的进展情况。
他通过多学科交叉分析、多国度比较研究以及多方位实证，就技术
本科教育发展的背景、技术本科的内涵与特征、发展技术本科教育
的理论基础、技术本科的人才培养模式，以及发展技术本科教育的
制度保障等等方面，进行了较系统的探索，对上述问题分别阐释了
他自己的研究结论和实践体验。他的研究工作特别可贵之处是始终
注意理论与实践的紧密结合，因此本书的内容既富有理论新意，又
体现务实精神，不仅对理论工作者具有参考价值，更值得同类院校
的领导者和管理人员一读。
技术本科问题的提出，受到教育系统内部的诸多质疑是不可避
免的，美国高等教育家马丁·特罗早在30年前就指出，高等教育的
多样化发展必将与传统教育理念产生冲突。然而不少实践已经证明了
社会需要技术本科的客观性和“技术大学”发展的强大生命力，创办
于1965年的英国沃里克大学就是“技术大学”成功发展的楷模。该
校的创业过程十分艰难，当初甚至发生过英国高教史上最严重的骚
乱，但是建校仅仅40年，如今已经成长为英国无可争辩的一流大学，
在1993年就被评价为在欧洲范围内唯一“堪称公认的综合性技术大
学”，已经多年名列英国大学前十名，在1996年的全英大学科研评估
中，有5个系名列榜首，12个系获得满分，它强劲的发展势头，正
向牛津、剑桥等老牌大学逼近。它的发展奇迹雄辩地证明，举办技术
大学，坚定不移地与行业、企业合作，不仅可使学校生机无限，而且
还能有效地加速学术水平的提高。
办大学需要有先进的思想，要有宽宏的胸怀和远大的眼光，而具
备这些气质的基础不是凭个人直觉，而是靠知识、靠理论。大学是分
类型的，要办好某一种类型的大学，则必须在具有一般教育学知识基
础上对这一类教育的本质特性有较深刻的认识。我国对技术本科的讨
论时间不长，虽然社会对它的需求和它对社会发展所能够行使的特有
功能都是毋庸置疑的，然而人们对它的研究和认识还比较局部和肤
浅，夏建国同志的这本著作也难以摆脱这样的时代局限。可是正因为
有关的研究成果有限，论著不多，这本著作的出版就显得特别有意
义。它被发行之后的价值也许主要不在于它本身所表述的观点有多大
的影响力．而在于它将引发有关同仁更多更深入的思考和研究，从而
产生更多更好的研究成果，推动此项事业的日益发展和繁荣，有益于
国家，造福于人民。这也许正是本书作者最主要的初衷所在。
2007年6月22日于北京
第四章技术本科教育的国际比较研究
技术本科教育作为一种教育类型，是社会经济和科学技术发展
到一定阶段的产物，在不同的国家和地区有不同的发展状况。本章选
取具有典型技术本科教育特质的德国应用科学大学、日本技术科学大
学、英国原多科技术学院和我国的台湾地区应用科技大学作为对象，
重点在于通过比较分析，概括归纳出这些高等院校举办技术本科教育
的基本规律，以期对我国举办技术本科教育提供借鉴和指导。
第一节德国的应用科学大学(FH)
德国的应用科技大学(Fachhochschule，简称FH)是德国在20
世纪60年代末产生的新型高等学校，一般译为“高等专科学校”。1998
年根据德国各州文化部长会议的有关决议，将“Fachhochschule”在
国际上冠以“Universities ofapplied sciences”(直译“应用科学大学”
或意译“技术大学”)的名称，以求在英语国家找到与德国FH相符
的英文名称，从而更好地促进德国FH与国外机构的交流。这里，要
特别注意的是，它与我国的“高等专科学校”不是同一概念。德国FH
与综合性大学一起，构成了德国高等教育系统中并存的不可替代的两
种主要学校形式，它是德国高等教育的两大支柱之一。据2003年统
计，德国的FH达156所，占德国高校总数的44％，目前，FH已占
据德国高等教育的半壁江山，不论是官方评价，还是民众的向往程
度，FH在德国高校中的地位都在不断上升。1996年初，德国、奥地
利、瑞士等国企业领导人对三国155所工程类系科的高校进行评估，
前20名中就有7所是德国的FH。目前，德国约有2／3的工程师、1／
2的企业经济学家和计算机信息技术人员毕业于FH，而且FH毕业
生的就业率始终高于其他受教育人群①。
一、德国应用科学大学(FH)发展背景
20世纪60年代初，前西德进入了经济恢复发展时期，可当时德
国接受过高等教育的人数远远落后于当时的美国、日本。然而迅速发
展的工业化、信息化和服务性社会，需要大量接受过高等教育的劳动
力。且随着社会民主化的进程，人们开始认识到教育是公民的权利，
要求政府消除在教育领域存在的社会性和地域性的不平等。同时，随
着人民生活水平不断提高，接受高等教育已成为个人获取较高的社会
地位和经济收益的重要途径，更多的人期望能够进入大学深造。在这
种情况下，洪堡教育思想与客观现实之间的差距越来越大，矛盾也越
来越激烈。人们开始意识到，只有改变单一的高校体系，建立不同类
型的高等教育体系，才能满足社会对不同类型人才的需求，才能符合
高等教育大众化的发展趋势。最为关键的是20世纪60年代后，德国
对20个国家的高等教育进行了一项调查研究，调研结果表明德国的
大学入学率排名倒数第三位。于是，专家们讨论如何增加高等教育的
入学率，认为光靠扩建已有大学无法实现广大学生的升学要求，且可
能出现失业的惨状。为此，1968年，在德国11个州的总理讨论会上，
决定成立三年制的FH，其目的是培养工作在第一线的高级技术人员。
同年5月，各州正式达成协议，提出从1969～1971年，原德国工程
师学校、工业设计高级专科学校、社会公益事业专科学校、经济高级
专科学校等改制为FH。该类学校的学制三至四年，以培养企业和
社会组织实际应用型人才为目标，主要招收高级专科学校毕业生及
义务教育离校后经过一定的实习达到与高级专科学校具有同等学力
的学生。
1972年，为了解决原来有些区域学习位置不够的问题，政府决
定实施建立区域高等教育系统计划，即“高等学校区域化”发展计
划，由此建立起了更多既有单科型、又有多科型的区域化FH。德国
采取的是尽量利用原有基础、节省教育投资、加快建校速度的原则，
对原有的师范学校、技术中专、工程师学校等进行改造，很快成立了
七十多所FH。1986年10月，联邦德国终于通过了《(联邦德国各州
统一FH的协定》，从法律上确立了FH的重要地位，它成为德国培养
工程师的摇篮。
德国的高等学校传统上既没有“本科”的概念，也没有“学士”
的概念。大学毕业获得的是"Diplom”(理工科的硕士)或者“Master”
(文科硕士)，但是在FH学习获得的是专业硕士“Diplom(FH)”，和
综合性大学还是有区别的。20世纪90年代后，根据欧洲科技部长伯
洛格纳(Bologna)会议宣言中高教体制国际化的精神，德国的FH开
始引入英美式的学士课程(三年制，六个学期)，在这样的大背景下，
许多FH充分利用这次改革时机，设立了许多学士和硕士课程。目前，
德国FH可以授予三种学位：学士Bachlor(一般为三年)、传统的专
业硕士Diplom(FH)(一般为四年)和硕士Master(一般为获得学
士后两年)，但这还处于起步阶段，各校差异较大。
技术本科教育概论 作者介绍p>夏建国简历
夏建国．男，1 963年1月生．
上海松江人．教育学博士，研究员．
上海电机学院党委书记兼常务副
院长，华东师范大学教育科学学
院兼职教授、硕士生导师。现任中国高等职业技术教育
研究会副会长、全国应用性本科教育工作委员会副主任
委员、教育部本科教学工作水平评估专家、全国高职高
专院校长联席会议主席团成员、教育部高职高专人才培
养工作水平评估委员会委员、上海产学合作教育协会常
务理事兼副秘书长、闵行区人大代表。
长期从事高等职业技术教育理论与实践研究．著有《四
年制技术教育理论与实践探索》、 《职教课程模式开发》、
《当代高职高专教育课程研究》等多部专著，在省(部)
级以上期刊上发表学术论文五十多篇．主持过近十项省(部)
级以上科研课题．并有多项研究成果获上海市教育科学研
究成果奖、上海市教学成果奖。
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